Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 125

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electrónicos.
Finalmente hay que señalar que los cambios organizativos que trae
consigo la implementación de las TIC deben acompañarse de cambios
organizacionales más profundos. Esto es así en virtud de que este tipo de
proyecto cambia los flujos de información, los mecanismos de toma de
decisiones, los flujos de poder organizacional, y modifica las rutinas
organizacionales de las personas, por lo que los arreglos institucionales para su
impulso resulta importante tomarse en cuenta, tema que se abordará en la
siguiente sección.
VI. RESISTENCIAS AL CAMBIO ORGANIZACIONAL
El cambio en las organizaciones públicas no se da por decreto. En efecto,
aunque pueda cambiar la estructura formal, la dinámica organizacional que se
genera entre los individuos puede simular un cambio, de tal suerte que
cuestiones como actitudes y aptitudes, rutinas organizacionales y formas de
interactuar con la ciudadanía permanezcan inalteradas.
Como
lo
expresa
Cabrero
y
otros
(2001)
las
organizaciones
gubernamentales son criaturas organizaciones que nacen predeterminadas en
sus fines, su estructura y sus formas de funcionamiento. Sin embargo, como
constructos sociales organizados, tienen su contexto particular, generan su
propia lógica de acción, sus actores se desarrollan en esquemas de interacción,
juegos y luchas de poder, con una especificidad propia. Se crean, además,
ciertas tradiciones, mitos, símbolos, rituales y creencias, que dan un significado
diferente y propio a cada organización.
Por lo tanto, entender al Estado no como un ente mecánico que cambia
con la introducción de una determinada tecnología (perspectiva mecanicista de
las organizaciones), sino como conjunto de redes organizacionales en varios
niveles, que están en proceso de reconfiguración, es una perspectiva mucho
más realista de cómo se genera el cambio organizacional (perspectiva orgánica
de las organizaciones).
La literatura especializada en el tema del cambio organizacional en
agencias gubernamentales señala que los obstáculos más comunes al cambio
son los siguientes: 1). Una tradición de fuerte jerarquía burocrática, 2).
Limitaciones regulatorias, 3). Una mentalidad de empresa pública, 4). Dudas e