llevado a Chile a la Corte Internacional de Justicia de la Haya a fin de que esta obligue a Santiago a negociar con La Paz una salida soberana al Pacífico para este último . El tema es bilateral , pero podría tornarse trilateral por el Protocolo de 1929 si Chile accede a otorgar a Bolivia territorios que fueron peruanos . Dicho Protocolo obliga al Perú a opinar al respecto . Si la cesión se hiciera con canje territorial en el Altiplano , Perú tendría nuevamente que opinar respeto al hecho de que una tercera potencia ingrese a una cuenca que actualmente es binacional peruano-boliviana . Esto se cruza con los deseos de Chile y Perú de jalar a sus respectivos puertos del Pacífico la carga del Brasil , cosa que el Perú puede hacer , pero Chile no , mientras no solucione su problema con Bolivia . El tema se cruza también con la necesidad chilena de adquirir petróleo , gas y agua bolivianas , que tampoco puede obtener mientras esté distanciada de Bolivia ” 13 .
Contexto nacional A nivel interno los conflictos sociales son tal vez el principal motivo de inestabilidad : movilizaciones en contra de proyectos extractivos , reclamos contra autoridades regionales y locales , y enfrentamientos entre comunidades son recurrentes en la coyuntura nacional , con el consiguiente impacto sobre la confianza de la inversión en el país y la estabilidad de las instituciones .
Por otro lado , la presencia de remanentes terroristas en el valle de los ríos Apurímac , Ene y Mantaro ( VRAEM ) y la simbiosis que estos grupos han desarrollado con el narcotráfico en esta zona se consideran problemas de seguridad interna en el corto plazo .
A estas actividades delictivas se suman la minería informal y la tala ilegal , como ejemplos de situaciones que , en un extremo , han liberado zonas de la autoridad estatal y que requieren de medidas urgentes que viabilicen el control del uso de los recursos naturales , que son de todos los peruanos .
Finalmente , los altos índices de percepción de inseguridad ciudadana , ya sea por delincuencia común o por crimen organizado , así como la actividad evidente de bandas criminales que atentan contra la población y la sensación de indefensión de muchos sectores de la ciudadanía frente al accionar criminal representan el otro punto notorio de seguridad interna en el Perú .
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PROSPECTIVA DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA AL 2030 14 La prospectiva puede ser definida como un estudio sistemático de posibles condiciones de futuro . Su propósito no es predecir ni conocer el futuro , sino ayudarnos a tomar decisiones acertadas hoy y en cada momento , a través de métodos que nos obligan a prever o anticipar riesgos y oportunidades .
El planeamiento estratégico basado en la prospectiva permite elaborar acciones y estrategias que fundamentan , de manera ordenada y sistemática , las decisiones referidas al ámbito de competencia institucional en la búsqueda de una situación potencial en el largo plazo . Este tipo de proyecto busca alcanzar una capacidad de anticipación estratégica que permita responder , con eficiencia y de manera oportuna a los retos que enfrenta el país en una realidad en constante cambio .
Dentro del planeamiento estratégico de la seguridad y la defensa , la fase del análisis prospectivo
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Dr . Obando ( 2017 ), Lima .
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Tomado y adaptado de : Estudio Prospectivo de la Seguridad y Defensa Nacional al 2030 . Lima , Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional ( SEDENA ), 2015 .