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INSTITUCIONAL CIUDADANA. Se instituyó un Sistema Nacional con primacía política, paralelo a la organización de la PNP y al margen de su finalidad fundamental de Orden Interno, en el cual la Policía quedó reducida a un simple órgano de colaboración y apoyo ( Ley SINASEC); al revés del Sistema de Seguridad Nacional en el cual la misión operativa fundamental recae en las FFAA G SOCIALIZACIÓN POLICIAL. Con la consigna de “donde faltan policías sobran ciudadanos” se está organizando a la población en “JUNTAS VECINALES POLICIALES” para asumir la seguridad en sus zonas circundantes, se expidió el “Arresto Ciudadano” concediendo cierta autoridad de policía a la población configurando el “CIUDADANO POLICÍA“, así como la denominada “ legítima defensa”. Se viene sustentando la doctrina ”Policía Comunitaria “, tendiente a suplantar los ancestrales conceptos de Seguridad Pública, Orden Público y Seguridad Interna. En las zonas rurales al desaparecer la GC, se constituyeron las “RONDAS CAMPESINAS POLICIALES”, que prácticamente han remplazado al Estado, asumiendo funciones policiales, fiscales y hasta judiciales ante la pasividad y ausencia de los gobiernos. Al autorizar a los policías alquilar su autoridad a particulares en sus días de descanso y vacaciones, promover las Agencias de Policía Particular, el incremento de guachimanes, guardaespaldas, custodios de caudales, uso de armas en defensa personal, enrejado de calles, tranqueras, guardianes; situación a la que se suma la ciudadanía, instalando alarmas, cercos eléctricos, rejas, castigos y hasta juicios populares. H. MARGINACIÓN ECONÓMICA POLICIAL. Se mantienen sueldos mínimos para policías, pensiones congeladas, sometidos a trabajos particulares y municipales, con propinas de fiestas patrias y aguinaldo de S/200.00; sus recursos propios sustraídos por el MINT y mínima asignación de presupuestos económicos, financieros y logísticos; mientras los políticos se doblan su sueldo con S/30,000.00 mensuales. I. PRIVATIZACIÓN POLICIAL. 12 Revista Guardia Civil La desestabilización operativa de la función policial y del rol fundamental que le compete a la Policía, se profundizó en el primer gobierno aprista al encontrarse los policías luchando contra el terrorismo; política que está siendo continuada por los demás gobiernos; cada periodo vemos reorganizaciones, reformas, contrarreformas, normas, contra normas e injustos despidos, manteniendo a los policías, subordinados, desmoralizados, con escasos recursos y sin estabilidad laboral. Veamos estas incongruentes políticas. 1. El PAP con Alan García volvió a repartir la función policial en nuevas Leyes Orgánicas GC, PIP y GR, descabezó a sus comandos pasando al retiro sin causa justificada a 37 Generales y 118 Coroneles; decretó una “ Reorganización Policial”, eliminó a la GC, PIP y GR, ascendió a sus allegados fuera de ley, cambió el uniforme policial, le-