A. Guerrero y R. Paz Soldán
from the desk only) to offer a quality education with equity to all Peruvians. In this sense, after discussions on theories that were never implemented in practice. Just since the first decade of this century, policies, laws and educational norms, such as curricular diversification, inclusion and interculturality, have been issued within the framework of international and national references and agreements, tending to make feasible and realize a common vision. However, by 2017, the gaps between these proposals and reality persist in Peruvian pedagogical practice, affecting and impacting 25 % of Peruvians in the Andean and Amazonian rural areas, especially characterized by their natural and cultural diversity. To date, teaching styles based on the behavioral school and on rote and repetitive methodologies, or imparting knowledge outside the students’ worldview and culture, are still maintained, creating confusion, uprooting and devaluation of their identity. In addition, a very incipient criterion evaluation system continues to be applied, the results of which lead to school dropout. These contrasts and mismatches in educational processes in rural Peru now face the great challenge of proposing a 21st century education that is capable of making the student a permanent learner and an informed citizen.
In this uncertain and unclear scenario, it is not a good social or economic investment for the rural( peasant) family to send their children to school, as this investment will not return, making them even poorer. Due to the characteristics of the educational exercise in the aforementioned rural areas, the young graduates of this environment are pushed towards the cities, exacerbating the conflicts. The educational system under these conditions is a determining factor in the process of migration from the countryside to the cities, generating the literal“ abandonment of the countryside and its ancestral practices” that, coupled with entrepreneurial initiatives that are strongly extractive, affect and impact on mountain ecosystems by land use change, pollution, deforestation and the loss of resources that make this area even more vulnerable to the effects of climate change.
On the other hand, the rural child enters the school( and the educational system) with an enormous amount of knowledge, full of affection and emotionality, characteristic of the farming families. But in school, all this valuable knowledge loses value as the child progresses through the grades, during which time the child feels disqualified and even denigrated to the extreme, generating indelible traumas in their fragile minds. Consequently, far from stimulating active and meaningful learning, learning is repressed.
This first part attempts to adequately identify the problem of education in the Peruvian rural area, but especially that of mountain ecosystems, based on a close monitoring of the educational situation of the rural area of the sierra since the decade of the 90s, in remote places of Amazonas, Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Junín, Lambayeque and Lima, among others, and then, in a second delivery, propose the construction of feasible and sustainable solution alternatives.
Keywords: Education, learning, educational system, pedagogy, integral formation, mountain ecosystems, sierra, rural space, peasant
Introducción
Esta es una reflexión en la perspectiva exploratoria de una propuesta para el mejoramiento de la calidad educativa 3 de las poblaciones asentadas en los ecosistemas de montaña, nos referimos a la población rural de la zona alto andina peruana, caracterizada actualmente por ser económica y socialmente empobrecida, deprimida, reducida en número y altamente vulnerable ante el cambio climático, pese a su ancestral y maravilloso aporte cultural y tecnológico al mundo, en aspectos cruciales como el conocimiento científico, tecnológico y estratégico en el manejo y conservación de los frágiles ecosistemas de montaña. Este aporte, en estas circunstancias de alto riesgo y vulnerabilidad, cobra especial relevancia por su importancia estratégica para la pervivencia y desarrollo de las otras regiones del país como son la Costa y la Selva y, por lo tanto, merece especial atención.
De acuerdo con la Constitución Peruana, la educación es un derecho fundamental de la persona y la sociedad, es un servicio público obligatorio y gratuito. En ese sentido, el Estado tiene el deber de brindar una educación integral y de calidad a todos sus ciudadanos y ciudadanas( Ley General de Educación, Ley N ° 28044- 2003). Este mandato se aplica como una de las formas más efectivas de ampliación de las fronteras del conocimiento( es decir, el desarrollo del capital humano) como garantía para el desarrollo sostenible y la construcción de una ciudadanía mundial y planetaria. Para Stiglitz( 2000), la educación es un bien privado puro, que, sin embargo, es un servicio brindado por el Estado debido a su importancia estratégica, es decir que conceptualmente se trata de un BIEN PREFERENTE, 4 siendo esencial para el funcionamiento y el desarrollo de una sociedad democrática.
Sin embargo, en este contexto de políticas educativas inclusivas, del Proyecto Educativo Nacional( PEN), de la
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Ley General de Educación. Capítulo III Calidad de la Educación, Artículo 13 ° Calidad de la educación:“ es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida”.
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“ Los bienes preferentes son aquellos bienes que satisfacen las necesidades de un individuo, pero también satisfacen las de la sociedad, por ello se consideran‘ Preferentes’ y como tal, es prioritario que sean atendidos y tratados por los liderazgos gubernamentales. El estado promotor debe proveer, o al menos estimular, la creación de bienes preferentes, incluso aunque esto se oponga a preferencias individuales; porque su existencia permitirá el aumento del bienestar social, así como el bienestar individual, ya que la demanda social de dichos bienes suele ser mayor que la individual”. https:// ecoparatodos. wordpress. com / 2015 / 01 / 03 / bienes-preferentes /
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Revista de Glaciares y Ecosistemas de Montaña 2( 2017): 65-77