LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Página 961
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DANIEL MORALES RUVALCABA, MARIANO MOSQUERA
descalabro al perder las elecciones presidenciales en balotaje (noviembre de
2015) contra Mauricio Macri quien, desde sus primeros días de gestión,
procede a implementar en su país un brusco ajuste económico (neoliberal)
y de política exterior; tercero, en Venezuela, el resultado de las elecciones
parlamentarias de diciembre de 2015 representa la más grande derrota para
el oficialismo en la historia de la V República; cuarto, las adversas condicio
nes económicas y políticas en Brasil facilitan la puesta en marcha de un
proceso de impeachment en contra de Dilma Rousseff, mismo que culmina
el 31 de agosto de 2016 con su destitución y la llegada de Michel Temer al
poder.
Más allá del desfavorable contexto para los gobiernos de izquierda, lo
trascendente para la integración suramericana fue —como ya se había ade-
lantado— el rompimiento del consenso político prevaleciente en años an-
teriores, el cual había permitido impulsar significativamente el desarrollo
de la UNASUR.
En este escenario se da el traspaso de la PPT de Surinam a Uruguay el 4 de
diciembre de 2014. Algo peculiar es que, por primera vez desde su puesta
en funcionamiento, la PPT de UNASUR recaerá en dos personas distintas
—José Mujica y Tabaré Vazquez— debido al relevo presidencial ya previsto
en Uruguay.
La PPT uruguaya tuvo que hacer frente a dos grandes desafíos: por un
lado, coordinar acciones con el nuevo secretario general, Ernesto Samper,
para el relanzamiento de la UNASUR y, por otro lado, gestionar la crisis
entre Venezuela y Colombia que se suscitó a partir del segundo semestre de
2015.
Consciente de que la UNASUR debía pasar “de la teoría a los hechos y
de las propuestas a los desarrollos concretos”, Ernesto Samper presentó el
21 de noviembre de 2014 al CMRE diez iniciativas recogidas en el docu-
mento titulado “De la visión a la acción” (Secretaría General de la UNASUR
2014). Dichas iniciativas fueron: 1) definir como prioridad regional siete
proyectos de infraestructura multinacionales diseñados por el COSIPLAN;
2) implementar el “Banco de Precios de Medicamentos de UNASUR” y
el “Mapeo de Capacidades Regionales de Producción de Medicamentos”
concertado por el CSS; 3) crear un “Fondo de Becas de Ciencia y Tecnolo-
gía” reglamentado por el COSUCTI; 4) poner en marcha el “Proyecto de
Manual para la Asistencia Mutua de los Países Miembros de la UNASUR”
acordado por el COSIPLAN y con la participación del CDS; 5) disponer la
apertura de cielos de UNASUR según el COSIPLAN; 6) crear una “Red de
Observatorios Suramericanos sobre el Problema Mundial de Drogas” en
concurrencia con el CSPMD; 7) crear una “Unidad Técnica de Coordina-