LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 866

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JORGE WITKER
Las revisiones antidumping del capítulo XIX. Aquí Estados Unidos solicita
la eliminación de estos paneles arbitrales que se contemplan en dicho Ca-
pítulo para las prácticas desleales. El interés nacional de México en este
punto se ve afectado y será necesario evaluar lo siguiente:
• Supone que ante cualquier práctica desleal, real o supuesta de un
exportador mexicano, se tendrá que aplicar la ley interna de dicho
mercado, ley que —bajo perfil proteccionista— es bastante generosa
con los productores estadounidenses, y que al iniciar la supuesta in-
vestigación, procederían a aplicar aranceles en forma discrecional y/o
recurrir a las cuotas que, para los efectos del libre comercio, constitu-
yen anomalías evidentes.
• Esta fórmula es muy desfavorable para México y debería pugnarse
porque al eliminarse los paneles del mencionado Capítulo, habría que
dejar expresa que las controversias deben ventilarse bajo los procedi-
mientos de la OMC, cláusula que debe quedar explícita, pues al omitir­
se se aplicaría la ley interna estadounidense.
• La otra posibilidad al respecto podría ser llevar, por lo menos, la práctica
del dumping a la legislación de competencia, estrategia que se utiliza
en algunos tratados de libre comercio, específicamente en los de Ca-
nadá-Chile y Chile-Corea del Sur, y en los países de la Unión Europea,
donde esta práctica anticompetitiva se resuelve en el lugar de origen,
es decir, en el país exportador, en el cual se detecta la anomalía de una
posición dominante de mercado, monopólica u oligopólica.
En síntesis, es necesario tomar en cuenta que la sola eliminación del
Capítulo mencionado no es suficiente, sino que hay que establecer expre-
samente que la controversia se resolvería de acuerdo a los procedimientos
que establece la OMC. 8 Estados Unidos, por su parte, rechaza este Capítu-
lo por contener, según ellos, elementos de supranacionalidad que son fron-
talmente rechazados al respecto.
Revisiones del capítulo XX. Se trata de controversias entre Estados respecto
a la interpretación y/o aplicación de las cláusulas del tratado en cada terri-
torio, y que operó en muy limitados casos, y que en general Estados Unidos
ha impedido y obstaculizado la conformación de los respectivos paneles ar-
bitrales, cosa que no ha tenido efectos ni positivos ni negativos para el in-
terés nacional de los mexicanos. 9
Zapatero, Pablo, Derecho del Comercio Global, Thomson Civitas, 2003.
En los 23 años de vigencia del TLCAN, este capítulo se aplicó en el caso de las escobas de
mijo, en el transporte terrestre de autocamiones, los dos ganados por México, y el tercero sobre
las cartas paralelas referidas al azúcar mexicano, que Estados Unidos no aceptó.
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