LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 845

GOBERNACIÓN AMBIENTAL EN MÉXICO
857
potencia mundial; el símbolo que les separa, la línea, significa el encuentro
del sur con el norte, con todas sus implicaciones.
En un espacio tan complejo, es factible que existan problemas de todo
matiz. Los hay. Los de tipo ambiental no son la excepción; por el contrario,
la pujante actividad económica y demográfica existente en la región, sobre
todo a partir de los años sesenta del siglo pasado, cuando en México dio
inicio un programa de industrialización para su frontera norte, muy pron-
to detonó la aparición de síntomas de deterioro del ambiente regional.
Hacia la década de los ochenta, los problemas se extendían a lo largo de la
divisoria, sobre todo en los centros de mayor concentración poblacional. Es
entonces cuando adquieren relevancia en la agenda bilateral. El Acuerdo
de La Paz, firmado en 1983 por los presidentes Miguel de la Madrid Hur-
tado y Ronald Reagan (México-EU, 1983), marcó la formalización de la pre-
ocupación. En esa ocasión, se inauguró la así denominada Franja Fronteriza,
entendida como la banda territorial que se extiende 100 km al norte y 100
km al sur de la Línea, sobre la que ambos países establecerían medidas de
seguimiento y protección en el ánimo de un desarrollo armónico.
En el contexto del Acuerdo de La Paz, las partes resolvieron precisar com-
promisos suplementarios, establecidos como Anexos, que fueron firmados
entre 1985 y 1996. El Anexo I trató sobre la construcción y operación de
plantas de tratamiento de aguas en el área de Tijuana-San Diego; el Anexo II
autorizó la creación de un equipo de respuesta conjunta, de cara a los acci-
dentes causados por el vertimiento de sustancias peligrosas; el Anexo III
definió los procedimientos para la transportación transfronteriza de sustan-
cias peligrosas; el Anexo IV se enfocó a la contaminación del aire causada
por las fundidoras de cobre; el Anexo V estuvo orientado al análisis de las
causas y soluciones a los problemas de contaminación del aire en áreas
urbanas, sobre todo en la cuenca atmosférica de Paso del Norte (Santes-
Álvarez, 2009). Como se aprecia, en los anexos II y III se hizo patente la
intranquilidad por los riesgos del manejo de los residuos peligrosos.
En la expectativa de satisfacer objetivos económicos, el intercambio co-
mercial adquirió prioridad en la agenda bilateral. A fines de 1990, los pre-
sidentes de México y Estados Unidos, Carlos Salinas de Gortari y George
H.W. Bush, analizaron los posibles beneficios de la liberalización comercial
entre ambos países. Su evaluación fue positiva, de manera que con el fin de
extender la iniciativa a toda la región norteamericana, el primer ministro
de Canadá, Brian Mulroney, fue invitado a sumarse a una propuesta trila-
teral para constituir una inmensa área de libre comercio. Con la satisfacción
canadiense, los tres gobernantes dibujaron la perspectiva que la exporta-
ción de productos entre sus países traería a Norteamérica una economía
más equilibrada, con la cual se mejorarían las condiciones de vida gracias a