LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Página 646

SOSTENIBILIDAD EN LA PRODUCCIÓN DE CAÑA Y SU APROVECHAMIENTO
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nos son subvencionados y venden azúcar a los Estados Unidos a un valor
inferior al valor razonable” (A New Outlook for the U.S.-Mexico Sugar and
Sweetener Market, SSSM-335-01 Economic Research Service/USAD).
Antes de que se aplicaran las medidas compensatorias, en diciembre de
2014, Estados Unidos y México finalizaron un par de acuerdos para sus­
pender las investigaciones antidumping (DC) y de derechos compensatorios
de Estados Unidos que estaban en curso sobre las importaciones estado-
unidenses de azúcar crudo y refinado de México. Estos acuerdos marcan el
comienzo de un nuevo periodo para el comercio del azúcar entre Estados
Unidos y México, porque restringen el precio y la cantidad de las exporta­
ciones mexicanas de azúcar a Estados Unidos. Previo a los acuerdos, el
comercio bilateral de azúcar había estado libre de tales restricciones desde
enero de 2008, cuando Estados Unidos y México instituyeron un comercio
libre de aranceles y cuotas para el azúcar de conformidad con el Tratado de
Libre Comercio de América del Norte.
Los acuerdos que suspendieron estas investigaciones establecen nuevas
restricciones en el volumen y precio de las exportaciones azucareras mexi­
canas a Estados Unidos. Los acuerdos crean controles sobre el suministro
de azúcar mexicano al mercado estadounidense, aunque todavía brindan
a los exportadores mexicanos de azúcar un acceso mucho mayor al merca­
do estadounidense que el existente antes del TLCAN, las nuevas restriccio­
nes comerciales son vinculantes y los miembros de la industria de Estados
Unidos —que dependen más de las importaciones de azúcar de México—
probablemente se verán afectados negativamente.
En efecto, con posterioridad a la implementación de los acuerdos de
suspensión, algunos refinadores estadounidenses se quejaron de que las
restricciones establecidas por los acuerdos no permiten el ingreso de can­
tidades suficientes de azúcar en bruto de México, y el Departamento de
Comercio de Estados Unidos aumentó el límite de exportación para el año
fiscal 2016, en respuesta a notificación escrita del USDA.
Si los acuerdos de suspensión continúan vigentes, es probable que dis­
minuya la integración de los sectores edulcorantes de Estados Unidos y
México, y se tengan efectos en el mercado que vayan más allá de las ex­
portaciones mexicanas de azúcar a Estados Unidos, esto es la afectación a
otros sectores productivos de ambos países.
Al limitar el precio y la cantidad de estas exportaciones, los acuerdos de
suspensión tienen el potencial de reforzar la competitividad de los precios
del JMAF para los compradores estadounidenses de endulzantes y aumen­
tar la disponibilidad de azúcar para los compradores mexicanos, incluidos
los clientes tradicionales en los sectores de alimentos y bebidas. Situación
que para México podría traer algunos beneficios si se toman las medidas de