LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 611

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GEORGE A. DYER, ALAN HERNÁNDEZ S., PABLO MEZA P., ANTONIO YÚNEZ N.
líneas estratégicas propias, el programa sí hacía 127 referencias a las líneas del
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. La ausencia de objetivos sectoria-
les generales en la administración de Fox fue parcialmente resuelta en 2001
con la publicación de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS), que
a través de su Programa Especial Concurrente (PEC) pretendió ordenar
todo el gasto público rural a fin de cumplir los cinco objetivos de la misma
ley: 1) promover y favorecer el bienestar social y económico de los produc-
tores, de sus comunidades, de los trabajadores del campo y, en general, de los
agentes de la sociedad rural; 2) corregir disparidades de desarrollo regional;
3) contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria de la nación; 4) fomen-
tar la conservación de la biodiversidad y el mejoramiento de la calidad de
los recursos naturales, mediante su aprovechamiento sustentable; y 5) valo­
rar las diversas funciones económicas, ambientales, sociales y culturales de las
diferentes manifestaciones de la agricultura nacional.
Con el decreto de la LDRS, la intención fue darle continuidad a la políti­
ca pública federal para el desarrollo rural, con lo que la administración de
Fox preservaría la herencia de los dos gobiernos anteriores y ahora en la opo-
sición. Notablemente, la LDRS sigue hoy en vigor, normando la regulación
de toda la política del Ramo 8 a través de sus Reglas de Operación 2018. 6
El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, 2007-
2012, de la administración de Felipe Calderón, representó la cúspide de la
programación en el sector. 7 El Programa 2007-2012 condensaba los obje-
tivos sectoriales en cinco, acompañándolos de 29 estrategias exclusivas al
sector, así como de innumerables líneas de acción y metas de impacto.
También publicaba cuadros de resultados esperados con sus respectivos
indicadores, todos estos minuciosamente anidados bajo objetivos y estra-
tegias específicas. Sus cinco objetivos fueron: 1) elevar el nivel de desarrollo
humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y
costeras; 2) abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos
y accesibles provenientes de nuestros campos y mares; 3) mejorar los ingre­
sos de los productores; 4) revertir el deterioro de los ecosistemas; y 5) con­
ducir el desarrollo armónico del medio rural.
no rural productivo, competitivo y comprometido a conservar y mejorar el medio ambiente
basado en la superación integral del factor humano”.
6
El Ramo 8 - Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, es uno de 53
ramos administrativos en el gobierno federal. Además de la SAGARPA, el Ramo 8 incluye el
presupuesto de diversas empresas de participación estatal mayoritaria, organismos públicos
descentralizados, y fondos y fideicomisos asociados a la actividad.
7
Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, 2007-2012, Secretaría de Agri-
cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, México, D.F.