LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 545

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RITA SCHWENTESIUS, ALMA VELIA AYALA, MIGUEL ÁNGEL GÓMEZ
L OS TRATADOS Y LA AGRICULTURA
En 1986 se firma la adhesión de México al Acuerdo General sobre Aranceles
y Comercio (GATT, hoy Organización Mundial de Comercio), la tecnocra­
cia neoliberal emprendió negociaciones bilaterales, regionales y subregio­
nales de tratados comerciales, comenzando por el TLCAN (Calva, 2008).
A la fecha se cuenta con 12 Tratados de Libre Comercio con 46 países
(TLC’s), 32 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inver­
siones (APPRIs) con 33 países y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos
de Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el
marco de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI (Secretaría
de Economía, 2015).
Existen en México, por lo menos, dos posiciones completamente opues­
tas sobre la importancia del sector agropecuario en la economía y sobre el
impacto del TLCAN. La primera mide la importancia del sector nada más
en términos monetarios y en su aportación al PIB, y evalúa el impacto del
TLCAN únicamente a través de las cifras del comercio. La otra posición
(aquí presentada) considera: a) el efecto multiplicador del sector agrope­
cuario en las direcciones vertical y horizontal, es decir, mide el impacto
sobre las industrias de insumos y las de transformación, transporte, servicio
y comercio, y b) la multifuncionalidad de este sector, por ser la base de la
alimentación y de la soberanía alimentaria, por generar empleos y divisas,
por su impacto social y su importancia en la paz en el medio rural, por la pro­
tección del medio ambiente, la biodiversidad y el paisaje, por ser sostén de
nuestra cultura alimentaria y parte importante de nuestra identidad na­
cional, etcétera. Esta segunda posición reconoce la existencia de varios cam­
pos en México, de lo que se deriva la necesidad de políticas diferenciadas
hacia los tipos de productores y regiones características del país.
No obstante, en la política real de México predomina la primera posición,
que desprecia y reprime a todas las corrientes organizadas en torno a la
segunda percepción. Toma medidas de apoyo y protección solamente para
los grandes agricultores y grupos asociados con el capital estadounidense y
reduce la política agrícola al asistencialismo sin rumbo.
L AS ASIMETRÍAS, ANTES Y DESPUÉS DE LA FIRMA DEL TLCAN
Las relaciones comerciales entre México y sus socios comerciales, Estados
Unidos y Canadá, se caracterizan por múltiples asimetrías que explican el
impacto negativo que ha tenido el TLCAN sobre el sector agropecuario.