LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 320
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MARÍA TERESA GUTIÉRREZ HACES
Paradójicamente, ha sido un presidente estadounidense de origen em
presarial quien se ha encargado de denostar un instrumento que ha tenido
como objetivo primordial favorecer indiscriminadamente a las corporacio
nes y conferirles un tremendo poder y protección, de manera independiente
de cualquier gobierno.
La propuesta de Trump provocó un enorme descontento dentro del sec
tor empresarial estadounidense, ya que golpea por doble partida a este
sector. La forma en que se ha venido manejando la discusión sobre el déficit
comercial, en especial contra México, y la eventual desaparición del capítulo
11 del TLCAN, ha socavado la tradicional confianza del sector empresarial
estadounidense respecto a su propio gobierno.
En este capítulo se analizan las posiciones que los tres países han mani
festado, primero ante la inminencia de la renegociación del TLCAN y des
pués durante el proceso, sobre temas muy puntuales del intercambio
comercial en América del Norte.
Nuestra posición a lo largo de este capítulo es que los temas de ca-
rácter comercial no pueden ser tratados y mucho menos renegociados por
separado del clausulado del capítulo 11, ya que al proteger la inversión de
las empresas de Norteamérica, también se está incidiendo en las activi-
dades comerciales de dichas empresas. Cada vez que una empresa invierte
en el territorio de América del Norte, no sólo contribuye al intercambio
comercial, también busca ser protegida por el TLCAN. Es por ello que consi
deramos que hacer una renegociación que implique una estrategia compar
timentalizada, en la que los temas son tratados de manera relativamente
inconexa, resulta un error con consecuencias nefastas para las tres eco
nomías.
Este capítulo fue escrito utilizando principalmente las fuentes bibliográ
ficas y hemerográficas relacionadas con la renegociación del TLCAN. To
mando en cuenta la existencia de un acuerdo de confidencialidad, firmado
por las partes antes del inicio del proceso de renegociación, resultó impo
sible contar con suficientes documentos oficiales derivados de la renegocia
ción que nos sirvieran para fundamentar más cabalmente nuestro análisis
sobre las decisiones que se tomaron a puerta cerrada durante el proceso.
Dado el nivel de polarización del proceso, muchos de los participantes (de
manera anónima) declararon aspectos que nos sirvieron para marcar el
rumbo de nuestra reflexión. Asimismo, las declaraciones oficiales, así como
las conferencias de prensa de los tres jefes negociadores (Robert Lighthizer
de Estados Unidos, Christa Freeland de Canadá e Idelfonso Guajardo de
México), conforme avanzó la renegociación, forzosamente se vieron obli
gados a dar mayor información y a clarificar subrepticiamente parte de la
información filtrada a los medios de comunicación.