LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 204
EXPECTATIVAS, ESPEJISMOS Y REALIDADES DEL TLCAN
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indican que el componente importado de las exportaciones manufacturas de
las IMMEX pasó de 54.2% en 2010 al 59.9% en 2016, mostrando igualmen
te la creciente “maquilización” de la industria manufacturera de exportación
(INEGI, 2018a, 2018b).
Como resultado, se han roto eslabones completos de las cadenas produc
tivas; y las exportaciones manufactureras han reducido progresivamente
su efecto de arrastre sobre la industria nacional, aumentando en cambio sus
efectos multiplicadores sobre la producción, la inversión y el empleo fuera
del país. De hecho, las exportaciones se han concentrado en unas cuan-
tas industrias y empresas, como insistentemente han observado destacados
especialistas: “se ha venido consolidando una reducida planta industrial de
avanzada exportadora, con poco arraigo y encadenamiento al resto de la
economía nacional” (Arjona, y Unger, 1996; véase también Dussel Peters,
2003; Cardero y Galindo, 2007). De esta manera, el sector exportador, erigi
do en motor del crecimiento económico por la estrategia económica neolibe
ral, se ha convertido cada vez más en una economía de enclave desarticulada
del resto de la economía nacional.
Mientras tanto, numerosas industrias que producen para el mercado
interno han visto seriamente deterioradas sus posibilidades de acumula
ción, tecnificación y expansión y, en algunos casos, incluso de simple so
brevivencia, al enfrentar la concurrencia de mercancías importadas ante las
cuales están en desventaja no sólo por las asimetrías tecnológicas sino,
sobre todo, por las brechas en políticas industriales y, por si fuera poco, por
la recurrente política cambiaria sobrevaluatoria de nuestra moneda. 18
El efecto agregado del experimento neoliberal en el sector de la econo
mía donde se esperaban los más espectaculares beneficios, consiste en un
desempeño industrial inferior al observado bajo la estrategia de industriali
zación liderada por el Estado. Durante el periodo 1951-1982, el PIB manu
facturero creció a una tasa media del 6.8% anual, con la particularidad de
que todas las divisiones industriales se expandieran a una tasa superior al
5% anual, excepto dos que “sólo” crecieron a tasas anuales de 4.6% y 4.9%.
En contraste, durante el periodo de operación del TLCAN, el PIB manufac
turero apenas creció a una tasa media del 2.2% anual durante el periodo
1994-2017, con la particularidad de que todas las divisiones industriales,
Exportación y el de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, denomina
do PITEX. Como resultado de lo anterior, “en la estadística de comercio exterior ya no se dis
tinguirá a las empresas maquiladoras del resto de las firmas exportadoras de productos
manufacturados. Por lo tanto, la exportación manufacturera se difundirá en un solo rubro”.
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Para las brechas en políticas industriales, véase el volumen Política industrial para el siglo
XXI de esta colección; y para los procesos de sobrevaluación del peso mexicano, véase el volu
men Macroeconomía del desarrollo con equidad de esta colección.