LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 205

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JOSÉ LUIS CALVA
excepto una, crecieron a una tasa inferior al 3% anual. (La división indus­
trial de maquinaria y equipo, que presentó el mejor desempeño durante el
periodo del TLCAN, solo logró crecer a una tasa media del 4.4% anual en
el periodo 1994-2017, pero esta misma división industrial había crecido a
una tasa media de 9.4% anual en el periodo 1951-1982, bajo la estrategia de
desarrollo liderado por el Es­tado). 19
En suma, nada hay de “misterioso” en el pobre crecimiento del PIB bajo
la estrategia neoliberal: con un sector exportador convertido en gran me­
dida en economía de enclave, crecientemente desvinculado del resto de la
economía nacional, no resulta extraño que el crecimiento espectacular de
las exportaciones manufactureras haya marchado a contrapelo del paupé­
rrimo crecimiento de la economía nacional.
Para contrastar, permítasenos una comparación internacional. Durante
el mismo periodo 1994-2017, China, sin tener tratado de libre comercio
con Estados Unidos, incrementó sus exportaciones al mercado estadouni­
dense a una tasa media del 9.8% anual a precios constantes; mientras que
México sólo incrementó sus exportaciones globales (incluyendo petróleo
y maquilas) a Estados Unidos a una tasa media del 6.6% anual en términos
reales. De hecho, el crecimiento de las exportaciones de China a Estados Uni­
dos ha sido tan espectacular, que en 2003 China desplazó a México como
proveedor de ese mercado (véase cuadro 4); y en 2017 China generó el
23.6% de las importaciones de Estados Unidos, mientras México sólo gene­
ró el 14.7 por ciento.
Pero lo más relevante es que China, con una estrategia de desarrollo li­
derado por el Estado, fuertemente intervencionista, logró un crecimiento
económico de 9.4% anual, mientras que México, con una estrategia neolibe­
ral, sólo creció 2.6% anual (midiendo el PIB en dólares constantes corregidos
a paridad de poder adquisitivo en ambos casos: véase cuadro 4).
La razón de este contrastante desempeño económico es sencilla: las reali­
dades de la economía (en general) y del comercio internacional (en particu­
lar) no se ajustan al modelo teórico del neoliberalismo. Las imperfecciones
de los mercados, los rendimientos crecientes a escala, los factores institu­
cionales que condicionan el desarrollo y difusión del conocimiento y la
tec­nología, así como los efectos externos del desarrollo de sectores produc­
tivos específicos (fenómenos que han sido rigurosamente analizados por la
investigación económica, justificando las intervenciones gubernamentales:
Schumpeter, 1997; Reinert, 2007; Chang, 2004; Rodrik, 2011), están fuera
19
Con base en Banco de México, Cuentas Nacionales y Acervos de capital, 1950-1967; pa-
ra 1960-2017, INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México. Bases 1980, 1993, 2003, 2008 y
2013, con ensambles en 1988, 2001, 2006 y 2016.