LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Seite 192

EXPECTATIVAS, ESPEJISMOS Y REALIDADES DEL TLCAN
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agregado de la economía mexicana bajo el TLCAN ha resultado muy infe­
rior al observado bajo la estrategia de desarrollo económico liderado por el
Estado. Hay que recordarlo: esta estrategia comprendió —en contraste con
la estrategia neoliberal— múltiples instrumentos de intervencionismo gu­
bernamental: en primer lugar, políticas macroeconómicas (monetaria, fis­
cal y cambiaria) activas y prudentemente manejadas (con excepción de los
años setenta y primeros ochenta, cuando se perdió la mesura en las políti­
cas macroeconómicas), las cuales permitieron el crecimiento sostenido del
PIB y del empleo. 3 En segundo lugar, políticas de fomento económico ge­
3
Durante el último tramo de la estrategia de desarrollo económico liderado por el Estado,
bajo los gobiernos de Luis Echeverría Álvarez y de José López Portillo, la prudencia que había
caracterizado las intervenciones gubernamentales en la economía, cedió su lugar a severas fallas
de manejo macroeconómico —principalmente en política cambiaria—, que abrieron la bre-
cha de divisas en la cuenta corriente. Para empezar, la fuerte sobrevaluación del peso observada
durante el periodo 1971-1975 —la paridad se mantuvo constante en $12.50 por dólar, no obs­
tante que la inflación mexicana alcanzó el 12.1% anual contra 6.8% anual en Estados Unidos
durante dicho periodo— provocando un crecimiento vertiginoso de las importaciones, a un
ritmo mayor que las exportaciones. En consecuencia, el déficit de cuenta corriente alcanzó el 4.9%
del PIB en 1975, obligando a la macrodevaluación de 1976, que permitió reducir el déficit corriente
al 1.9% del PIB en 1977. Sin embargo, durante el gobierno del José López Portillo, bajo la divisa
de “un presidente que devalúa, se devalúa”, volvió a provocarse una fuerte sobrevaluación: la
paridad peso/dólar pasó de $22.58 en 1977 a sólo $24.51 en 1981, no obstante que la inflación
acumulada durante ese lapso fue de 198.6% en México contra 59.6% en Estados Unidos, pro­
vocándose nuevamente —no obstante los enormes ingresos petroleros— un creciente déficit de
cuenta corriente (de 6.5% del PIB en 1981), que incrementó la adicción al ahorro externo y
desembocó en la crisis de la deuda de 1982. Paradójicamente, la misma grave falla de manejo
macroeconómico en política cambiaria, volvió a observarse bajo la estrategia neoliberal, sobre todo
durante el gobierno de Carlos Salinas: entre 1989 y noviembre de 1994, la inflación acumu-
lada de México fue de 155.7% contra 26.4% en Estados Unidos, mientras que la depreciación
acumulada del peso ascendió apenas 50.2%, provocando una fuerte sobrevaluación del peso. “El
resultado fue, otra vez, la ampliación de la brecha de divisas en la cuenta corriente de la balan-
za de pagos: de un superávit comercial de 0.2% del PIB en 1988 se pasó a un déficit comercial
de 5.8% del PIB en 1994, al tiempo que el déficit de cuenta corriente saltó de 1.4% del PIB en 1988
al 7% del PIB en 1994. Como contraparte se produjo un crecimiento vertical de los pasivos exter­
nos […] conduciendo al país al peor desastre financiero de su historia y a la traumática macrode­
valuación decembrina de 1994” (José Luis Calva, México más allá del neoliberalismo. Opciones
dentro del cambio global, México, Plaza y Janés, 2000). Ahora bien, mientras la crisis financiera que
estalló en 1982 constituyó la reiterada justificación de la tecnocracia neoliberal para condenar y
destruir radicalmente en sus fundamentos económicos y sociales, la estrategia de desarrollo eco­
nómico liderado por el Estado, la crisis financiera que estalló en diciembre de 1994 no cuestiona­
ba, desde la óptica gubernamental, el imaginario éxito de la estrategia neoliberal. “Los procesos
de modernización política y económica —afirmó el presidente Zedillo en Bariloche— han tenido,
tienen y seguirán teniendo severos momentos de prueba”. “En 1995, México vivió uno de esos momen-
tos de prueba, pero la lección, al realizar el balance, es que estos procesos han sido extraordinaria-
mente positivos para nuestros países” (La Jornada, 16/X/95). Se aplicó así, al enjuiciamiento de las
estrategias económicas experimentadas en México, el apotegma torcido atribuido a Benito Juárez:
“para todos, justicia: para los amigos, justicia y gracia”.