LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 163

LOS ARQUITECTOS DEL PROYECTO NEOLIBERAL EN MÉXICO
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los impuestos y los funcionarios públicos). Las decisiones que toman las
elites cuando se encuentran en funciones públicas no se hacen en términos de
los intereses que supuestamente deben servir, o en términos de un proyec-
to de alcance nacional, sino más bien pensando en recompensas futuras y
posiciones privadas en redes de poder nacionales e internacionales. Conse­
cuentemente, estas elites no rinden cuentas a la ciudadanía que paga sus
salarios mientras se encuentran en funciones. Sus cálculos y lealtades se
pueden encontrar en los clientes y patronazgos potenciales en México y en
el extranjero. Una vez que los ex funcionarios son recompensados con po­
siciones en las juntas de administración de grandes corporaciones, utilizan
la información y experiencia obtenida a lo largo de su carrera para conse-
guir contratos y concesiones. Esta nueva práctica social explica en gran
medida el impacto tan limitado que hasta la fecha han tenido las reformas
estructurales.
E NTRELAZAMIENTOS CON ELITES, REDES Y CAMPOS DE PODER
TRANSNACIONAL
Los traslapes con redes y campos de poder transnacional dan proyección
global a las elites estatales y muy en particular a los 21 funcionarios clave
que han transformado las prácticas de las elites políticas. Dicha transforma­
ción, como se vio en el apartado anterior, no sólo cambia las relaciones de
poder entre el Estado y el mercado, los espacios públicos y privados; al
mismo tiempo transforma la relación entre las elites, los espacios y campos
de poder nacionales y transnacionales. Y este grupo de funcionarios ha
empujado y personificado tal transformación por medio de los siguientes
mecanismos: 1) los entrelazamientos múltiples y multifacéticos que generan
con redes corporativas regionales y globales; 2) su participación en centros
de pensamiento cuya actividad trasciende fronteras nacionales; 3) su pre-
sencia activa en organismos internacionales, y 4) su reconversión a través
de su trayectoria académica y profesional en expertos globales, reconocidos por
la comunidad corporativa y financiera internacional como los intermedia-
rios y negociadores más calificados y confiables.
Los 21 funcionarios clave, en los que se ha sostenido el cambio estructu­
ral de la economía política mexicana, se han entrecruzado y traslapado con
redes y campos de poder transnacional y han adquirido por esta vía una
fuerza y proyección que trasciende las fronteras nacionales. De los 21 fun-
cionarios clave, por lo menos 12 se han vinculado con consorcios transna-
cionales. Sobresalen, una vez más, los casos de Ernesto Zedillo, Pedro Aspe,
Jesús Reyes Heroles y Luis Téllez, cada uno de los cuales ha construido una