LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 103

ORÍGENES DEL NEOLIBERALISMO
103
produce hambre, y es difícil sostener que sea eficiente en términos huma­
nos un orden en que hay gente que se muere de hambre, cuando sobra co­
mida. Sabemos que Hayek diría que cualquier otro orden produciría más
pobreza, más hambre. Pero ésa es sólo una hipótesis contrafáctica.
Paradójicamente, el argumento moral, que es más endeble conceptual­
mente, resiste algo mejor: el orden espontáneo es preferible porque no nece­
sita de la coerción, aunque genere algunos resultados indeseables. Lo malo
es que para llegar a eso Hayek necesita ajustar la definición de tal manera que
sólo pueda hablarse de coacción cuando una conducta es forzada a punta
de pistola. Todo lo demás, hasta el morirse de hambre, son decisiones libres.
El segundo problema es mucho más interesante. Los órdenes espontá­
neos, el del mercado en particular, que es el que interesa a Hayek, han sido
producidos muy obviamente mediante intervenciones concretas de la au­
toridad política. El proyecto neoliberal entero se basa en esa idea. El mer­
cado no es ni natural ni espontáneo, ni siquiera muy viejo. Necesita, para
funcionar tal como lo conocemos, la prohibición de la esclavitud para em­
pezar. Y eso es de hace unas cuantas décadas, apenas algo más de un siglo.
Necesita muchas otras leyes, instituciones, autoridades. O sea, que el orden
espontáneo del mercado ha sido creado también, aunque su evolución sea
azarosa, aunque no implique una disciplina mecánica ni instrucciones con­
cretas.
Pero lo inverso también es cierto, y abre una perspectiva más sugerente
todavía. Los órdenes artificiales también evolucionan de manera espontá­
nea, permiten ajustes impensados, aleatorios. Ninguna organización, por
estrecha que sea, funciona siempre y en todo mediante órdenes explícitas.
Siempre hay márgenes para enfrentar las contingencias, para asimilar he­
chos nuevos y para acomodar a los individuos concretos, con sus intereses
y sus costumbres, y hasta sus manías. Incluso en el despliegue de un ejérci­
to, que es el modelo más riguroso de orden artificial (de eso están hechas to-
das las novelas de guerra de Céline a Joseph Heller o Vassili Grossman).
Supongo que es claro y no necesita mayor explicación: una escuela o una
empresa, como cualquier organización, tienen su reglamento, tienen una je­
rarquía, un horario, pero en la práctica generan toda clase de reglas infor­
males, hábitos, rutinas que nadie pensó ni impuso conscientemente. Está
en la experiencia de cualquiera. Bien, me interesa subrayar un punto: el
Estado, en su funcionamiento, en su configuración concreta, es producto de
una evolución espontánea tanto como el mercado. Desde luego, un Estado
se imagina sobre el papel cuando se redacta una constitución y se escriben
leyes y reglamentos, y se establece una jerarquía administrativa; pero la
forma concreta de Estado es el producto de un proceso histórico lleno de
accidentes, inercias, valores entendidos, conflictos, decisiones individuales.