Cuadernos del GESCAL. Año 1, No 1, Agosto de 2013 76 2.2.3. Algunos resultados de la Confianza Inversionista
Como se afirma en un artículo publicado en la revista del Banco de la República de Colombia, el periodo 2004-2011, es el que muestra un mayor aumento de los flujos de Inversión Extrajera Directa( IED) de los últimos 30 años, con un promedio del 4 % del PIB 46. En cuanto a los sectores de la economía colombiana que se han beneficiado de la IED destacan, en primer lugar, la explotación del petróleo, el carbón, el ferroníquel y el oro( 53 %), seguido de lejos por las manufacturas( 20 %), el sector financiero( 10 %), el transporte( 7 %) y las comunicaciones( 7 %). En cuanto al origen geográfico de la IED se menciona que la tendencia es similar a la del periodo anterior( 1991-2003): EEUU, los centros financieros( Panamá, Islas Caimán, Islas Vírgenes y Bermudas), España y Reino Unido ocupan los primeros lugares( Garavito, Ireguri y Ramírez, 2012:25-34) 47.
La IED se ha convertido en una importante fuente del crecimiento económico de Colombia( 4,12 % de promedio en el periodo 2002-2010), además de ser la más importante fuente de financiamiento del sector externo( Garavito, Ireguri y Ramírez, 2012:35). Pero, al mismo tiempo, esta situación, que no hay que desligarla de factores exógenos como los altos precios del petróleo y otros minerales en los mercados internacionales, tiene efectos perjudiciales sobre la economía colombiana y ha supuesto un alto coste social.
El alto porcentaje que supone el petróleo y el carbón tanto en el conjunto de las exportaciones( 48 %)( Bonilla, 2011:60) como en la recepción de IED, expone al país a las fluctuaciones de los precios internacionales de estas materias primas así como a los cambios en los flujos de IED. Esta situación supone una debilidad estructural que compromete la balanza de pagos, tanto por el lado de la cuenta corriente como por el de la cuenta financiera. Además, este tipo de industrias no generan encadenamientos productivos de la economía ni son generadoras de empleo al ser intensivas en capital. Por otro lado, la entrada de grandes flujos de IED presiona sobre la apreciación del peso frente al dólar, lo cual perjudica a las exportaciones industriales a través del proceso conocido como“ enfermedad holandesa”. Este problema, por lo tanto, favorece el estancamiento y / o retroceso del sector industrial que se viene dando desde los noventa( López, 2010).
Otro efecto implícito al aumento del flujo de IED es la extranjerización de la economía en sectores estratégicos como las materias primas, la distribución de agua, gas o electricidad, las finanzas o las telecomunicaciones, donde hay una fuerte presencia de multinacionales extranjeras. Además, se observa una tendencia progresiva a nivel mundial de las fusiones y adquisiciones como mecanismo de inversión por parte de empresas multinacionales( Garavito, Ireguri y Ramírez, 2012:15), de la cuál Colombia no es una excepción, y que acentúa tanto la concentración del capital como la extranjerización de la economía 48.
En cuanto a los costes sociales hay que señalar la persistencia del desempleo( 12,1 %), el subempleo y la informalidad que, pese a su reducción en comparación con 2002, a finales del gobierno de Uribe ostentaban valores de dos cifras. Lo mismo puede decirse de la incidencia de la pobreza: a finales de 2009 había 27 millones de pobres en Colombia de los cuales 7 eran indigentes( CINEP, 2010:14-15). Asimismo, cabe destacar otros graves problemas como el
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Entre 1993 y 2003 supuso un 2,3 % del PIB, como promedio, y el 0,9 % en el periodo 1980-1992( Garavito, Ireguri y Ramírez, 2012:25).
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Si bien en el citado trabajo no aparece el desglose según el origen geográfico en el periodo 2004-2011, sí aparece en el periodo anterior( 1993-2003). Es particularmente interesante ver que los llamados“ centros financieros” – en realidad, conocidos paraísos fiscales, pese a que muchos hayan salido de algunas listas oficiales-, supusieron, en conjunto, un 41 % del monto total de IED, seguidos por EEUU( 16 %) y España( 14 %)( 2012:30).
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Para ver casos concretos de este proceso en el año 2011, puede consultarse el artículo:“ Empresas extranjeras siguen de compras por Colombia”( Portafolio. co, 29 de septiembre de 2011).