Cuadernos del GESCAL. Año 1, No 1, Agosto de 2013 114
Es así como el SENA ofrece a partir de intermediación de los gobiernos de España y Colombia, facilidades para tener residencia temporaria como trabajadores. En este sentido se habilita al migrante con un permiso de residencia, permiso de trabajo, unificación familiar, capacitación y actualización, apoyo técnico en la creación de nuevas unidades productivas en Colombia, retorno asistido a Colombia, obtención de recursos para proyectos productivos e implementación de Programas de codesarrollo. La MLTC es entendida desde el SENA como una estrategia de regulación migratoria, que impide migraciones clandestinas y la explotación del migrante. Asumir la MLTC como forma de migración viable, donde por unos pocos euros-por los cuales no trabajaría un español- son contratados los migrantes, condicionando la movilidad a tiempos específicos, y además intentando direccionar sus ingresos familiares hacia estrategias de codesarrollo, en realidad representa una forma de explotación al migrante, seleccionando personas en contextos donde la precariedad de las condiciones del trabajo, conlleva a optar por la MLTC como una estrategia de supervivencia.
Varias ONG ´ s han asumido la posición del migrante no como peligroso-definición parte del discurso internacional de securitización- sino como recurso 89.
Como plantea un asesor del Programa CNU 90, la MLTC se ha constituido en una estrategia estatal orientada a:“[…] minimizar los elementos negativos que posee la migración, y ésta se presenta como una de las mejores alternativas actuales de migración.[…] La MLTC es un esquema que se destaca por varias razones: es una migración laboral controlada, que al ser una iniciativa de empresas nacionales en destino es regulada y aprobada por los Estados( de origen y destino), permitiéndole al migrante una estancia regular en su territorio, lo cual le genera certeza jurídica tanto al empleador como al empleado, estimula la legalidad, y reduce la irregularidad”.( Ordúz, 2009:133, énfasis propio).
En términos, generales este discurso evidencia la presencia en el contexto local de las políticas de seguridad y control sobre las migraciones que se desprenden del marco de la gobernabilidad migratoria, promovidas desde los países e instituciones del Norte, evidenciando el rol asignado a las periferias como nichos de migrantes laborales y mano de obra de baja remuneración. Es una mirada de nuevo utilitarista de los procesos migratorios validados sólo como funcionales al mercado y a las economías de los países de destino, a su vez dominantes en el escenario jerárquico de poder a nivel internacional.
Así mismo, la manera en que es concebida la migración implica un proceso de enriquecimiento no sólo en el sentido de recursos materiales, sino de formación como una capitalización de la mercancía, que en este caso será el capital humano. Es decir, se asume la migración como un proceso comercial, dentro del cual la mercancía son los mismos migrantes, y la migración es exitosa en la medida en que se constatan réditos de este proceso y que éstos representan las contribuciones esperadas al desarrollo, argumento que también se evidencia con claridad en los planteamientos alrededor del codesarrollo.
Es importante señalar la vinculación directa entre modelo de MLTC 91 y la migración
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En este sentido la Asociación Iberoamericana para la Cooperación, el Desarrollo y los Derechos Humanos( AICODE), propone la creación de un servicio de información y formación para inmigrantes colombianos inscritos y seleccionados para trabajar en España, y que se encuentren en la base de empleo del SENA, y con la presentación de charlas sobre los peligros del tráfico humano laboral, información gubernamental, y asesoría en general a los migrantes en destino y a sus familias en origen.
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Cita del documento Migración, Laboral, Temporal y Circular, Experiencias, Retos y Oportunidades, publicado por la OIM en 2009.
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Al respecto Vertovec( 2007) sostiene que, para responder a la pregunta de ¿ Por qué específicamente ahora muchos responsables de la política, están pidiendo la migración circular?, existen algunas respuestas para ello entre otras que, 1) al reconocer la prevalencia y la importancia de las practicas transnacionales de los migrantes, han tomado fuerza las ideas que asocian remesas y desarrollo en la“ migración ordenada”. 2) El mantra de " Win-win-win " se usa frecuentemente, porque se plantea que la migración circular, se asume