INmagazine Sayı : 5 (Ocak - Şubat - Mart) | Page 56

ANALİZ 54 şılaşılabilecek rekabet hukuku sorunları ve kaygıları sadece satım yapan tedarikçi tarafında değil, alıcılar tarafında da herhangi bir piyasada söz konusu olabilmektedir. Diğer bir ifade ile, rekabete aykırılıklar, alıcının rekabetçi bir ortam yarattığını düşündüğünüz halde ihalenin anti-rekabetçi uygulamalara elverişli olduğu, hatta bu tür davranışları şirketiniz aleyhine desteklediği ihaleler şeklinde karşınıza çıkması mümkündür. Örneğin; ürün tedariki yapılan bir şirketin parçalarını belirli tedarikçilerden alması, standartlarını da kendisinin koyması ve tedarikçiyi, daha iyi teknolojiye sahip rakipten bu teknolojiyi öğrenmeye teşvik etmesi. Özellikle bu tür süreçler çok dikkatli idare edilmelidir. “Rakibin tedarikçisi/ne kadar veriyorsun? Dur ben de bir sorayım” denilmesi ve sorulması dahi bilerek veya bilmeden büyük miktarda tüketici refahının erimesine sebep olabiliyor. Bununla birlikte, herhangi bir piyasada gerçekleştirilen ihalede danışıklı hareket edilerek rekabet kurallarının ihlal edilebileceğine dair en güzel örneklerden biri, ABD Adalet Bakanlığı bünyesindeki Antitröst Departmanı’nın (“Antitrust Division”), FBI ile birlikte yürüttüğü soruşturması neticesinde iki gayrimenkul yatırımcısının ihalede danışıklı hareketini tespit ettiği davadır (6). İhale süreçlerinde karşılaşılabilecek diğer bir ihlal türü ise tedarikçilerin, aynı pazarın farklı seviyesinde faaliyet gösteren teşebbüsler aracılığıyla girdikleri ihalelerde birbirleriyle danışıklı hareket etmesidir. Bu ihlal, ihale fiyatının belirlenmesi şeklinde olabileceği gibi, -ki aynı zamanda rekabet hukuku düzenlemeleri ile yasaklanmış olan yeniden satış fiyatlarının tespiti olarak nitelendirilecektir - rakip tedarikçilerin ihaleleri paylaşılması suretiyle de meydana gelebilmektedir. Bu çerçevede değerlendirilebilecek bir diğer davranış tipi, aynı pazarın farklı seviyesinde faaliyet gösteren bir teşebbüs aracılığıyla rakip tedarikçiler arası ihale bilgilerinin değişimini mümkün kılan İHALE SÜREÇLERINDE KARŞILAŞILABILECEK DIĞER BIR IHLAL TÜRÜ ISE TEDARIKÇILERIN, AYNI PAZARIN FARKLI SEVIYESINDE FAALIYET GÖSTEREN TEŞEBBÜSLER ARACILIĞIYLA GIRDIKLERI IHALELERDE BIRBIRLERIYLE DANIŞIKLI HAREKET ETMESIDIR. bir sistemin (hub-and-spoke) kurulmasıdır. İlkinde, bayiler arası rekabet ortadan kaldırılmakta iken, ikincisinde ihaleye yönelik know-how, şartnameye ilişkin görüşler, stoklar, pazarlama ve fiyat stratejileri gibi rekabete hassas sayılabilecek bilgiler aracı üzerinden paylaşılmaktadır. Rekabet Kurulu’nun 13.07.2006 tarih ve 065/655-183 sayılı Roche-Eczacıbaşı Kararı konuya ilişkin açıklayıcı bir örnektir. Öte yandan, rakipler arasında böyle bir sistem olmasa dahi, müşteri tarafından fiyat kırdırmak amacıyla gönderilmiş rakip teşebbüsün teklifinin bulunması dahi o teşebbüsün zorlu soruşturma sürecine dahil olmasına ve Rekabet Kurulu tarafından istenilecek her türlü belgeyi sağlamak yükümlülüğü altına girmesine yol açabilecektir. Diğer bir ifadeyle, rakip fiyatlarının veya tekliflerinin şirket bünyesinde bulunması tehlikelidir. Bu tür ihlallere daha çok konkur söz konusu ise reklamcılık, otomotiv parçaları gibi sektörlerde rastlanmaktadır. Ayrıca rakip şirketlerin [