Hatun Hillakuy 2008-Hatun Willakuy. Versión abreviada del Informe | Page 98

Conflictos posteriores a la Reforma Agraria
El conflicto armado tuvo en los ámbitos rurales un escenario especialmente im-
portante. Los grupos alzados en armas buscaron controlar el campo y tener bases
de apoyo en los poblados campesinos tanto por razones de estrategia militar
como por estrategia política. El PCP-SL, inspirado en la tradición maoísta, inició
una guerra «del campo a la ciudad». Los grandes espacios de escaso poblamiento
y débil presencia policial ocultaban sus desplazamientos. Controlarlos requería
de bases de apoyo; por ello, conquistar políticamente la población campesina fue
uno de sus objetivos principales. Con bases de apoyo rurales, el PCP-SL se des-
plazaba, en los términos de Abimael Guzmán Reinoso, «como el pez en el agua».
Pero no todo el ámbito rural fue receptivo a la prédica y a las acciones de los
grupos alzados en armas. Las sociedades rurales con campesinos beneficiarios de
la Reforma Agraria (los valles de la costa peruana, la zona norte de Cajamarca, el
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vo de captar a los directivos (o directamente la dirección) de las organizacio-
nes sindicales, barriales y de subsistencia. Estos asentamientos populares -or-
ganizados en torno a las tres grandes vías de ingreso a Lima: la Carretera Cen-
tral, la Panamericana Norte y la Panamericana Sur- constituían, en la estrate-
gia subversiva, el cinturón de hierro que ahogaría al centro político y económi-
co nacional.
Es necesario señalar, más allá de los contextos específicos de los diferentes
conos de expansión de Lima popular, la importancia de la presencia de la izquier-
da legal, expresada en el frente de Izquierda Unida, así como un hecho político
que marcó la historia de estos asentamientos desde 1980: las elecciones munici-
pales. Por primera vez, en 1980, se estableció que los gobiernos locales debían ser
elegidos por voto universal. Desde entonces, particularmente desde 1984 con la
Ley Orgánica de Municipalidades, los municipios electos empezaron a recibir ver-
daderas atribuciones de gobierno local. En estas zonas urbanas, en proceso de
construcción, con servicios insuficientes, el papel de las municipalidades y de la
lucha política por llegar al gobierno local fue muy importante. En los distritos
populares de Lima, la izquierda pasó de su tradicional espacio en el movimiento
obrero y barrial a tener funciones de gobierno local. En 1980 y 1983, prácticamente
todos los distritos de los conos norte, sur y este tuvieron alcaldes de izquierda.
Tanto su estrategia de lucha contra las autoridades locales como de control del
movimiento sindical y barrial llevaron a las organizaciones subversivas a un direc-
to enfrentamiento con la izquierda legal y los demás líderes políticos y de las
organizaciones sociales en la medida en que éstos se erigieron como contrapeso a su
influencia. Por su lado, la acción contrasubversiva, al intentar eliminar organiza-
ciones y potenciales focos de demandas populares, también golpeó significativamente
a la izquierda y a las organizaciones existentes.
La Lima conformada por inmigrantes, con ciudades marginales y con una eco-
nomía evidentemente informal, fue un escenario del conflicto armado menos visi-
ble que la de los atentados y asesinatos selectivos en contra de símbolos y repre-
sentantes del poder y del Estado. No obstante, ambas estrategias involucraron la
vida cotidiana de millones de personas y aportó cifras considerables a la dramáti-
ca estadística de muertos por el conflicto armado interno.