Hatun Hillakuy 2008-Hatun Willakuy. Versión abreviada del Informe | Page 426

• Desarrollar políticas y normas para la colaboración indispensable entre la
Policía Nacional, los municipios y la ciudadanía.
• Fortalecer la institucionalidad de las rondas y comités de autodefensa, ade-
cuadamente reglamentada. Estudiar la posibilidad, en el mediano plazo,
de conformar una policía rural.
• Fortalecer la justicia de paz y otorgarle las competencias suficientes para
que pueda solucionar los conflictos de la vida cotidiana de las personas.
• Mejorar el acceso a la justicia aumentando el número de defensores de
oficio y número de dependencias judiciales, y dotando de mayores recur-
sos a Consultorios Jurídicos Populares.
• Establecer un sistema de defensa de los Derechos Humanos mediante la
creación de instancias especializadas a nivel policial judicial y del Ministerio
Público, especialmente en las zonas donde la violencia tuvo mayor impacto.
Las recomendaciones enunciadas hasta aquí se refieren a las tareas de mante-
nimiento del orden interno y del acceso a la justicia. Pero la presencia del Estado
debe manifestarse en las áreas rurales más golpeadas por la violencia ofreciendo
también oportunidades de desarrollo. Por ello proponemos:
• Establecer metas de corto plazo referidas a las políticas de estado aproba-
das en el Acuerdo Nacional con prioridad de aplicación en las zonas afec-
tadas por la violencia.
• Establecer en las localidades políticas institucionales que aseguren la in-
corporación de las necesidades de las poblaciones con poca capacidad de
presión en los planes y presupuestos municipales.
• Recomendar a los gobiernos regionales de los departamentos predomi-
nantemente rurales la realización de planes de ordenamiento territorial con-
certados con las municipalidades, para permitir una atención integral de
las necesidades de las poblaciones de poca densidad.
• Dar incentivos al personal estatal que trabaje en zonas afectadas por el
proceso de violencia y alejadas del entorno urbano.
• Reconocer e integrar los derechos de los pueblos indígenas y de sus comu-
nidades en el marco jurídico nacional.
R ECOMENDACIONES PARA FORTALECER LA PRESENCIA DE LA AUTORIDAD DEMOCRÁTICA
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De acuerdo con el mandato de la CVR, sus propuestas de reformas
institucionales están circunscritas a los sucesos trágicos que vivió el país en las
dos últimas décadas; constituyen cambios o modificaciones de la pauta,
institucionalidad o normativa vigente que tendrán un impacto en un determina-
do ámbito, actividad o sector de la acción del Estado. Se expresan como cambios
en la organización de instituciones o como lineamientos de política pública, a
través de reformas constitucionales, leyes, u otras normas o políticas de gobier-
no, dependiendo de su nivel y de su profundidad.