Hatun Hillakuy 2008-Hatun Willakuy. Versión abreviada del Informe | Page 427

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• Crear una institución u órgano estatal que planifique y ponga en práctica
una política en materia indígena y étnica.
Además de las enumeradas, presentamos recomendaciones que buscan forta-
lecer a las organizaciones políticas y sociales para que cumplan funciones de
intermediación entre el Estado y la sociedad en todo el territorio:
• Dar una ley de partidos y efectuar modificaciones en el sistema de repre-
sentación.
• Fortalecer las Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza y por el
Desarrollo.
• Incentivar la participación de los jóvenes en todos los ámbitos de su vida
(escuela, entorno vecinal, educación superior, laboral) estimulando la for-
mación de líderes.
R ECOMENDACIONES
PARA AFIANZAR LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA
Se presenta a continuación recomendaciones que buscan afianzar una relación
equilibrada entre la autoridad democrática y las Fuerzas Armadas; y, luego, reco-
mendaciones para mejorar la relación entre las fuerzas del orden y la sociedad.
• Delimitar el alcance del concepto de Defensa Nacional y el significado de la
política correspondiente, de forma que todo lo que se llame Defensa y de-
penda de personal y organismos militares sea atribución, responsabilidad
y competencia del Ministerio de Defensa.
• Desarrollar una política nacional de seguridad que incluya una estrategia
nacional de pacificación, que apunte a la reconciliación y a consolidar la
presencia del Estado en todo el territorio
• Formación de una elite civil experta en temas de seguridad y defensa.
• Regulación de los estados de excepción y derogación inmediata de la ley
24150, modificada por el decreto legislativo 749, que asigna a las Fuerzas
Armadas el control del orden interno. Debe quedar claro que los estados de
excepción no suponen la suspensión de la Constitución ni la subordinación
de las autoridades políticas.
• Control civil democrático de los servicios de inteligencia militar. Esto incluye:
o Una ley que norme y regule las actividades de inteligencia, aún las se-
cretas. El presidente del Consejo Nacional de Inteligencia debe tener la
facultad de aprobar los planes operativos de obtención de inteligencia
a partir de fuentes no públicas y de contrainteligencia. Asimismo, cono-
cer y evaluar todas las operaciones realizadas por los organismos que
obtienen y elaboran inteligencia.
o Normar y fortalecer el papel del Consejo Nacional de Inteligencia como
organismo del más alto nivel.
o Fortalecer el sistema de inteligencia de la Policía Nacional y del Minis-
terio del Interior.