Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 412

Al igual que las diferencias percibidas entre niveles territoriales, el desarrollo de las áreas temáticas denota evaluaciones am- pliamente distintas según los encuestados. Los avances en materia de gobernabilidad son evaluados como incipientes (promedio global 2,5), y las brechas y los vacíos (desde las políti- cas, la organización, el seguimiento y la finan- ciación) son percibidos como los elementos más críticos para los municipios de categoría 6, en donde los temas de autonomía y descentrali- zación aún están en proceso de consolidación y conducen a la necesidad de hacer modificacio- nes y ajustes al SNPAD. En cuanto a las accio- nes de conocimiento e información se califican también como incipientes (promedio global 2,9), con variaciones considerables a nivel de país y a nivel de las entidades territoriales, en particular, por las respuestas obtenidas por los municipios de categoría Especial y 1, reportan- do rangos de efectividad mucho más fortaleci- dos. Las acciones de educación y comunicación se evalúan en el rango de aceptable (promedio global 3,0), con situaciones similares al nivel nacional, departamental y grandes ciudades, y una diferencia no muy marcada para los mu- nicipios pequeños. Por otra parte, la efecti- vidad de las acciones de reducción del riesgo se califican como aceptable (promedio global 3,1), donde la situación actual en el país y en las entidades territoriales no muestra mayores variaciones, aunque las percepciones obtenidas para los municipios pequeños señalan condi- ciones más críticas, en comparación con los demás niveles territoriales. Finalmente, la efec- tividad en el manejo de los desastres se evalúa como aceptable (promedio global 3,4), siendo con el área de reducción del riesgo la que ha resultado mejor calificada en las encuestas de percepción realizadas (Gráfica A.16). Gráfica A.16. Efectividad de la gestión del riesgo según ejes de acción e indicadores para cada uno de los niveles territoriales 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 Gobernabilidad Nación Conocimiento e inf. Departamentos CAR Educación Municipios Categoría Especial y Categoría 1 Reducción del riesgo 0,0 0,5 Manejo de desastres Municipios Categoría 2 a 6 Fuente: Banco Mundial, 2011c. Anexo . De la planeación a la implementación de la gestión del riesgo de desastres en Colombia 387