Gestión del Riesgo en Colombia Gestion Riesgo Banco Mundial Colombia | Page 411

A.3. PERCEPCIÓN SOBRE AVANCES EN CADA UNO
DE LOS NIVELES TERRITORIALES
Una reflexión en torno a la percepción de la
gestión del riesgo, siguiendo como referente
las líneas prioritarias del Marco de Acción
de Hyogo, es presentada en esta sección.
Para ello se realizaron encuestas de autoeva-
luación, donde se recopilaron en total 225
encuestas pertenecientes a las siguientes en-
tidades: instituciones del nivel nacional que
conforman el SNAPD, Corporaciones Autó-
nomas Regionales, CREPAD y CLOPAD de
las capitales de departamentos y de otros mu-
nicipios (Tabla A.3). Las encuestas constaban
de cinco áreas o ejes temáticos, similares a la
herramienta “HFA Monitor” 11 (EIRD, 2009)
del Marco de Acción de Hyogo, y un total de
15 indicadores, acompañados de escalas cua-
litativas para medir los niveles de progreso
de la gestión del riesgo (nivel 1=bajo / nivel
2=incipiente / nivel 3=aceptable /nivel 4=no-
table /nivel 5=óptimo).
Existe cierta correspondencia entre el
gasto de inversión en la gestión del riesgo,
que realizan los diferentes niveles de gobier-
no, y la manera como éstos perciben las ac-
ciones que se implementan para reducir el
riesgo de desastres. Los resultados medios a
nivel global de la encuesta de autoevaluación
muestran valores de percepción entre incipien-
tes y aceptables para las cinco áreas temáticas
del MAH, y se perciben diferencias importan-
tes en el nivel territorial. Entre ellas se puede
advertir que los mayores avances se identifican
en los municipios de categoría Especial y 1,
en oposición a la situación que se está presen-
tando en los demás municipios del país. En el
marco de las acciones adelantadas por las CAR
en materia de gestión del riesgo, se observan
386
avances en los frentes de educación y goberna-
bilidad con respecto a la nación y las entidades
territoriales, aunque tales niveles no superan el
rango del aceptable.
Tabla A.3. Ficha técnica de encuestas para autoevaluación
de avances en gestión del riesgo
Total encuestas
Encuestas según
población objetivo
225 encuestas
Entidades nacionales: 17 encuestas
CAR: 23 encuestas
Departamentos: 12 encuestas
Municipios categoría Especial y 1: 14
encuestas
Municipios categoría del 2 al 6: 159
encuestas
Diseño del instrumento 5 secciones
15 indicadores
Método de recopilación Virtual (a través de Survey Monkey*)
Fecha Del 30 de abril de 2011 hasta el
20 de junio de 2011
*Survey Monkey es una herramienta de software en línea que le permite a
los usuarios la creación de encuestas y cuestionarios.
11 El “HFA Monitor” es una herramienta en línea para captar la información
relativa al progreso alcanzado en la ejecución del MAH, generada a tra-
vés de un proceso de revisión multisectorial. El propósito primordial de
esta herramienta es asistir a los países en el monitoreo y la revisión de
sus avances, los retos en la implementación de la reducción del riesgo de
desastres y las acciones de recuperación emprendidas en el ámbito na-
cional, de conformidad con las prioridades del MAH. Con esto se empren-
den procesos de consultas nacionales para sacar información pertienente
relacionada con las acciones de la gestión del riesgo. El reporte oficial
para Colombia 2009-2011 está disponible en:
http://www.preventionweb.net/english/hyogo/progress/reports/index.
php?o=pol_year&o2=DESC&ps=50&hid=2010&cid=37&x=8&y=10.
Análisis de la gestión del riesgo de desastres en Colombia: un aporte para la construcción de políticas públicas