Cuadro 13. Funciones asociadas a la adopción de normas públicas y privadas.
Función
Tipo de normas
Norma pública
obligatoria (reglamentos) Norma pública
voluntaria Norma privada
obligatoria Norma privada
voluntaria
Quién establece la
norma Asamblea legislativa o
legislador público Asamblea legislativa
o legislador público Organismo privado
comercial o no
comercial Organismo privado
comercial o no
comercial
Quién adopta la norma Asamblea legislativa o
legislador público Organizaciones o
empresas privadas Asamblea legislativa o
legislador público Organizaciones o
empresas privadas
Quién pone en
práctica la norma Empresas privadas u
organismos públicos Empresas privadas Empresas privadas Empresas privadas
Quién evalúa de
conformidad la norma Inspección oficial Auditor público o
privado Empresas privadas Empresas privadas
Quién aplica la norma
(incumplimiento) Tribunales penales o
administrativos Organismo de
certificación público
o privado Tribunales penales o
administrativos Organismo de
certificación privado
Fuente: Adaptada de Henson y Humphrey (2009).
• Normas colectivas nacionales: las establecen
organizaciones colectivas (por ejemplo, aso-
ciaciones industriales) o por ONG, que operan
dentro de los límites de cada país (por ejemplo,
los planes Farm Assured British Beef y Lamb en el
Reino Unido). de los sistemas de aseguramiento de la calidad (que
controlan y previenen) y de los sistemas de gestión
de calidad que, además de lo anterior, observan el
servicio y el comportamiento que acompaña la dis-
tribución (Ablan, 2000). Entre los esquemas mencio-
nados están los siguientes:
• Normas colectivas internacionales: se diseñan
con el fin de que sean adoptadas en diferentes
países (por ejemplo, GlobalGAP). i. Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)
b. Sistemas de calidad e inocuidad Las Buenas Prácticas Agrícolas apuntan a la sosteni-
bilidad ambiental, económica y social de los proce-
sos productivos de la explotación agrícola, a la vez
que garantizan la calidad y la inocuidad, tanto de los
alimentos como de los productos no alimenticios.
La adopción de BPA contribuye al cumplimiento de
reglamentos, normas y directrices nacionales o in-
ternacionales en materia de plaguicidas permitidos,
niveles máximos de contaminación en los productos
y riesgos de contaminación química, microbiológica
y física (FAO, 2003).
La intensificación del intercambio internacional
de alimentos ha dado lugar a numerosos sistemas
de control de calidad mayormente originados en
el sector privado, la tendencia es a ir más allá del
cumplimiento de las normas oficiales (Masana et al.,
2015). Por eso, otros procedimientos, certificados por
terceras partes, están ganando terreno. Tal es el caso Las BPA centran su atención en los principios de
inocuidad alimentaria. Además, en algunos casos,
se incluyen también la protección ambiental, la
salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores
agrícolas, así como el bienestar de los animales (Díaz,
2008). En general, algunos aspectos que cubren las
BPA se muestran en el cuadro 14.
Se estima que en el mundo operan más de 400 siste-
mas privados de normas (OMC, 2007) y aunque son
de orden voluntario, en la mayoría de los casos los
productores se tienen que ajustar a ellas para ingre-
sar a los mercados en los que tienen aplicación. En el
cuadro 13 se relacionan las funciones asociadas a la
adopción de normas, tanto públicas como privadas.
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Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura • IICA