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据 BIS 官员称，目前这些对欧洲出口的原油并非产自美国，但 BIS 没有提供再出口的原油来源，也没有说明这些交易是否属于与美国产原油的互换交易。目前多方消息认为，对欧洲的出口是加拿大原油在美国的复出口。三、对美国原油出口解禁的不同意见及立法动向 1. 美国国内对解禁原油出口存在意见分歧近年来，随着美国本土原油产量的增加，要求原油出口解禁的呼声越来越高。支持解禁的一方认为，出口禁令是上世纪 70 年代特殊环境的政策遗物，已经不再适应变化了的原油生产消费格局。出口限制打压了生产商利用高油价的赢利能力，造成本土原油供应过剩，影响投资者在美勘探开采积极性，影响增加就业，阻挠美国能源复兴。出口轻质原油能优化能源配置，增加效率，实现自由贸易。更重要的是，放开原油出口有助于提升美国自产原油价值，上游生产商及关联炼油商也能从中获取更多利润。支持方包括美国石油协会，EOG 资源公司、大陆资源公司等上游生产商，康菲、马拉松等独立炼油商，埃克森美孚、壳牌等国际大石油公司。从美国政界来看，支持解禁的包括美国能源部部长莫尼兹，美国商会会长托马斯•多诺霍，以及部分有影响力的参议员。反对的一方则认为，如果美国出口更多原油，将极大地鼓励开采本国原油，沙特阿拉伯会减少产量，美国国内油价可能短期内上升，令美国消费者受损。反对者包括出口禁令受益团体，例如大部分美加炼厂，还有非产油州议员、环境保护团体、部分民众。民众担心大量输出原油将短期推升国内汽油价格，例如 2006 年的国会研究报告指出，1996 年的阿拉斯加原油出口解禁后，当地的成品油价格与全国平均价格的差值从 5 美分扩大到 15 美分， 2000 年出口停止后，价格差逐年下降到 2002 年的 7 美分。另有一些政客认为，美国还未实现能源独立，现在出口解禁可能危及美国能源安全。环保团体则认为，出口原油最终会影响可再生能源发展和节能减碳的努力。从美国政界来看，不愿解禁原油出口的也有一批参众两院议员。除此之外，还有持谨慎态度的中立团体和参议员，希望在全面的分析报告发表后再做决定。 2. 现行原油出口禁令有松动可能从程序上来说，一般性地解除原油出口禁令需要繁复的调查、听证、表决，最后总统与国会达成一致，通过立法解禁，这个过程漫长且不确定性较大。另外，虽然美湾地区轻质原油供给过剩，但重质原油仍大量依赖进口，笼统地说“美国目前原油供给大于需求”并不符合美国国内不同市场供需不匹配的现状，而且原油出口对美国国内汽油价格的影响程度还未得到比较精确的研究和测算。综合这些因素，很难想象美国政府能在近两三年内就一般性解禁达成共识并通过立法，但是这不等于美国政府不会在现行法律框架下对原油出口管制予以一定的松绑。《流》创刊号 Page 90

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