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目前有以下几种可能出现的松动情形。 1)由商务部出台新的政策,根据原油的不同分类或者不同 API 度放宽部分出口。由于美国目前主 要是轻质原油产量大增导致过剩,不排除允许特定 API 度范围内的原油在一定额度/时间内的出口 ,例如允许出口矿场凝析油,这种情况有可能在近期发生。 2)向少数国家或地区的出口进一步放宽。例如一般性地允许对自贸区国家的原油出口;或者放宽 对加拿大、墨西哥等国原油出口;在出口许可审批要求和出口数量上采取宽松政策,或改审批制 为备案制。 3)通过总统颁布行政命令对原油出口许可或成品油出口的标准进行放宽解释。例如石油或炼化产 品的定义、规格、质量等。 4)根据原油产区采取不同的出口政策。例如允许得州某些油田生产的原油在一定额度/时间内的 出口。 5)对石油互换交易采取更为宽松、自由的解释。 四、对中国进口美国原油的有关建议 随着北美原油产量的上升,美国放松原油出口管制将会是一个趋势。对此,中国石油企业应给予 足够重视,可在政府的支持和推动下参与美国原油出口到中国的运作。 1)通过政府间协议,使中国成为获批的美国原油出口目的地,并每年获得一定的出口数额。 2)通过互换的形式,将中国企业在加拿大生产的原油(或者其他国家生产的原油)换取美国出口 的原油。 3)在两国政府推动下,使美国阿拉斯加的原油获批出口到中国,并允许用非美国注册船舶装运。 然而,由于美国原油出口解禁过程将会审慎而漫长,预计本届美国政府不会对原油出口禁令做出 立法性变更,但可能会在行政层面放宽特定油品的出口,并对特定区域提高许可证颁布数量,在 国内市场可容许范围内增加原油出口数量。如果中国石油企业能把握住机会,这将为中国的能源 供应提供一条途径,也将为中国在国际市场上同其他生产商的对话增加筹码。(其他作者为 o(9