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La perspectiva de la OCDE y la Conferencia de UNESCO de 2009
Más cerca en el tiempo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) se ha convertido en un centro relevante de generación de conocimiento e ideas
sobre educación, tanto a nivel general como para el subsistema superior en particular.
Por ende, resulta pertinente echar un vistazo a sus principales recomendaciones en
materia de educación superior.
Un atajo interesante, y particularmente relevante desde una perspectiva
latinoamericana, es la revisión que el organismo realizó, junto con el BM, al sistema de
educación superior de Chile en 2009. Cabe señalar que Chile, junto a México, son los
únicos dos países latinoamericanos miembros de la OCDE. En el documento de
divulgación de resultados, la OCDE afirma que “la educación superior de Chile está lista
para una reforma de segunda generación” (OCDE 2009). Por ende, emerge la pregunta:
¿Cuáles serían los componentes de dicha reforma?
En primer lugar, el organismo sugiere aumentar la transparencia del sistema de
aseguramiento de la calidad, con miras a continuar asegurando la calidad de los
programas educativos. A su vez, propone ajustar los grados académicos al esquema
adoptado por los países de la OCDE –bachillerato, maestría y doctorado-. Por otra parte,
reconoce como positivos los avances en términos de financiamiento introducidos por la
reforma de primera generación, pero sostiene, marcando una reversión con las
orientaciones imperantes en la década anterior, la necesidad de “duplicar la inversión
pública en educación superior y en investigación en los próximos años” (OCDE 2009: 1).
Además, sugiere otorgar un espacio mayor a la voz de los empleadores en el diseño de
los programas, y reducir la fragmentación de los esquemas de financiamiento. En
cambio, aunque reconoce la existencia de problemas de acceso, no propone soluciones
en este sentido, confiando en que una simplificación del esquema de becas y préstamos,
combinada con una racionalización de los grados académicos, solucionaría el problema.
En términos de internacionalización, las propuestas tienen, implícitamente,
consecuencias mixtas. Primeramente, la promoción del fortalecimiento de capacidades
de control de calidad y reconocimiento de titulaciones contribuye a reducir los costos
de transacción relacionados con la movilidad, por lo que puede considerarse una