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culminar, advierte sobre el problema específico de la “fuga de cerebros”, marcando la
necesidad de promover las políticas y los entornos adecuados para asegurar el retorno
de los investigadores formados en el exterior.
3.- El siglo XXI: debates contemporáneos sobre la educación superior
El siglo XXI trajo consigo los debates sobre el servicio educativo y si el bien como tal
podía considerarse público o bien transable. Por otra parte también introdujo otros
debates vinculados a la caracterización de las modalidades de internacionalización de la
educación superior, sus alcances y posibilidades. Si esos debates y generación de ideas
se dieron en el marco de la OMC, la OCDE también comenzó a generar documentos y
trabajos sobre la educación superior. Finalmente la UNESCO también generó ideas que
fueron plasmadas en el documento de la Conferencia Mundial que se llevó a cabo en
Paris hacia fines de la primera década.
El debate sobre la educación superior como bien público, bien público global o bien
privado
El corazón de la cuestión planteada, como ya ha sido mencionado, subyace en la
conceptualización de la educación superior como bien público o bien privado. Por ende,
aunque sea en unas líneas, resulta ineludible abordar el tema. Más allá de los intereses
en disputa, desde el punto de vista académico el principal desafío a la noción de
educación superior como bien público proviene de la teoría económica, tanto en su
versiones neoclásica como institucionalista. Desde estos enfoques, un bien es público si
cumple dos requisitos: 1) su consumo no implica que pueda seguir siendo usado por
otros ciudadanos “consumidores”; 2) su consumo no es excluyente para algunos
ciudadanos “consumidores”. La educación superior, desde el punto de vista económico
no cumple con ninguno de los dos, pues es posible excluirlo del consumo, y sobre todo
porque existe un costo marginal positivo asociado a cada consumo adicional (Rodríguez
Gómez 2008).