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de los países, por cuanto –en promedio– a mayor PIB per cápita más
alta es la tasa neta de matrícula en secundaria. Pero las diferencias
de recursos económicos están lejos de ser una explicación completa.
Los países con mayor porcentaje de población en edad de asistir a la
educación secundaria tienden a tener menor tasa neta de matrícula en
este nivel, porque enfrentan un desafío proporcionalmente mayor. Asi-
mismo, la propia dinámica del sistema escolar en la enseñanza prima-
ria es un factor muy relevante para explicar estas diferencias, puesto
que los países con mayor tasa neta de matrícula en educación primaria
y mayor tasa de sobrevivencia al último grado de educación primaria,
tienden a tener mayor tasa de matrícula en secundaria.
La gran importancia de estos factores internos de desarrollo del sis-
tema escolar para la expansión del acceso a la educación secundaria
queda aún más clara si se considera que nuestros análisis no encontra-
ron que las diferencias entre países en cuanto a su gasto educacional
como porcentaje del PIB, ni su gasto educacional como porcentaje del
gasto del gobierno, estuviesen asociadas con diferencias en la tasa
neta de matrícula en educación secundaria, una vez tomadas en cuen-
ta las diferencias en el tamaño de la población de este tramo de edad
y de cobertura y egreso de la educación primaria. Lo mismo puede
decirse de la incidencia de la ruralidad, puesto que la proporción de
población rural no mostró una relación sistemática con la tasa neta
de matrícula en la educación secundaria, probablemente porque su
potencial efecto está mediado por el nivel de cobertura alcanzado por
la educación primaria en cada país.
Cuando todos estos factores son tomados en cuenta, los países de
América Latina y el Caribe no se diferencian como grupo del resto de
los países en cuanto a la tasa neta de matrícula en educación secun-
daria alcanzada hacia 2010; es decir, en promedio, estos presentan el
nivel de cobertura en secundaria esperable de acuerdo a sus caracte-
rísticas. Es importante notar, sin embargo, que los países de la región
se distribuyen tanto por sobre como por bajo la tendencia del conjunto
y que esta heterogeneidad de situaciones se refleja en que en la región
existen casos extremos de países que poseen una muy baja cobertura
de educación secundaria de acuerdo a lo esperado y, a la inversa, otros
han logrado una muy alta cobertura secundaria dada sus característi-
cas en términos comparativos.
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