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El carácter evolutivo de la concepción del derecho a la educación impli-
ca que siempre habrá cierto debate académico y conflicto político sobre
cómo definir en cada época y para cada sociedad los alcances prácticos
del derecho a la educación. En particular, la visión contemporánea del
derecho a la educación se compondría de tres dimensiones: derecho a
la escolaridad (acceso, promoción y egreso de los ciclos escolares consi-
derados fundamentales), derecho al aprendizaje (socialmente relevan-
te y según las capacidades de cada uno), y derecho a un trato digno y a
condiciones de igualdad de oportunidades (UNESCO y UNICEF, 2008).
El Marco de Acción de Dakar expresó precisamente una conceptualiza-
ción más ambiciosa del derecho a la educación. Ya en el año 1990, en
Jomtien, la Declaración Mundial de la Educación Para Todos estableció
la necesidad de que todos los niños, jóvenes y adultos tuvieran acceso
a la educación, siendo considerada como un derecho fundamental que
permite satisfacer necesidades básicas de aprendizaje y participar en la
sociedad. Esta declaración fue confirmada durante el Marco de Acción
de Dakar el año 2000, en el cual los países reafirmaron el compromiso
colectivo de asegurar la Educación para Todos. Para esto se establecie-
ron 6 objetivos de Educación para Todos a alcanzar el año 2015 (Dakar,
2000):
1 Extender y mejorar la protección y educación integrales de la pri-
mera infancia, especialmente para los niños más vulnerables y desfa-
vorecidos.
2 Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las
niñas y los niños que se encuentran en situaciones difíciles y los perte-
necientes a minorías étnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria
gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.
3 Velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de
todos los jóvenes y adultos mediante un acceso equitativo a un apren-
dizaje adecuado y programas de preparación para la vida activa.
4 Aumentar en 50% de aquí al año 2015 el número de adultos alfabe-
tizados, en particular mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso
equitativo a la educación básica y la educación permanente.
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