E.- Falta de seguimiento a las mesas temáticas
La Procuradora se ha mantenido alejada a las comunidades y organizaciones sociales. Al
principio de su gestión no dio seguimiento a las mesas temáticas que estaban conformadas por
distintas organizaciones sociales y mostró desprecio por ellas, fue hasta los últimos meses de su
primer año de gestión que retomó las convocatorias a dichas mesas.
Uno de los sectores que más distancia ha tomado y manifestado con la Procuradora es el de las
personas LGBTI, quienes al momento de lanzar la Asociación Federada LGBTI manifestaron que
“identifican como "amenazas" para el acceso de sus derechos a la procuradora de Derechos
Humanos de El Salvador, Raquel Caballero.” 6
El plan estratégico de la Federación, ubica a la Procuradora Raquel Caballero como una amenaza
a la agenda del movimiento LGBTI. Esto como consecuencia de su decisión de cancelar la mesa
temática de personas LGTBI. Representantes de la Federación han sostenido que la Titular tardó
cinco meses en atender su petición de audiencia.
En cambio, ha atendido otros casos con mayor celeridad como lo fue la entrevista que tuviera con
el abogado de una ex primera dama de la República que se encuentra involucrada en un proceso
penal, a quien según su abogado, se le están vulnerando sus derechos humanos.
Igualmente, el 12 de octubre de 2016, la Procuradora recibió en su despacho 7 al empresario
Enrique Rais 8 , quien interpuso una denuncia en la que indica que, a su criterio, se cometieron
varios actos arbitrarios en torno a su caso y en su captura del 22 de agosto de 2016. Rais, es
acusado de fraude ideológico, fraude procesal y cohecho propio. Actualmente es prófugo de la
justicia.
La Procuradora de DDHH no ha dado seguimiento a las reiteradas recomendaciones de instancias
de Derechos Humanos (CIDH, OEA, ONU, entre otras) en torno a la absoluta penalización del
aborto. Incluso cuando el Relator Especial sobre Tortura en su informe 2015 calificó como tortura
obligar a niñas y mujeres víctimas de violencia sexual o con embarazos de alto riesgo llevar a
embarazos que pongan en riesgo su salud y su vida.
Además, desde la Colectiva Feminista para el Desarrollo Local y desde la Red Salvadoreña de
Defensoras de Derechos Humanos, en diciembre 2016 entregaron a la Procuraduría para la
Defensa de DDHH un borrador de Protocolo para la Protección Integral a Mujeres Defensoras de
Derechos Humanos y que hasta el día de hoy no se ha recibido una respuesta de seguimiento y
que tampoco han sido convocadas las organizaciones feministas o de mujeres para dar
seguimiento al proyecto financiado por el Fondo Fiduciario de Naciones Unidas gestionado por la
Ex-procuradora Adjunta Rosalía Jovel y que contó con la participación de dichas organizaciones
para la construcción de sus indicadores entorno al acceso a la justicia para las mujeres, entre
cuyos casos destacaba el de mujeres criminalizadas debido a complicaciones obstétricas. Además
ha hecho caso omiso y no ha dado seguimiento al Informe publicado en 2015 desde la PDDH
sobre la situación de Derechos Sexuales y Reproductivos en El Salvador.
6 http://www.elfaro.net/es/201706/el_salvador/20587/Nace-la-Asociaci%C3%B3n-Federada-LGBTI-para-defenderse-hasta-de-la-
procuradora.htm?st-full_text=all&tpl=11
7 La Ley de la PDDH establece que “Toda persona puede interponer denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos.” Pero
también refiere a que “Las denuncias serán presentadas en la Secretaría General de la Procuraduría o en las oficinas de las delegaciones
departamentales o locales. También podrán ser recibidas por funcionarios, delegados del Procurador u otro personal designado para tal fin”. Es
decir, que no necesariamente deben ser recibidos por la Titular, como sí ocurrió en estos casos.
8 Diario El Mundo, 12 de octubre 2016. http://elmundo.sv/empresario-rais-llega-a-pddh-para-denunciar-que-su-captura-fue-ilegal/
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