¹ 2 ( 10 ) 2016
составной частью общей государственной политики государств . " Зеленый " бизнес в этих странах стал главным механизмом ресурсосбережения , внедрения новых экологических технологий и оздоровления окружающей среды и населения [ 8 , 13 ]. Экологическая политика Германии Стоит отметить , что лидером среди стран ЕС в области охраны окружающей среды считается Германия . Правовое регулирование в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов здесь сосредоточено на уровне федеральных земель и местных органов власти . Сфера полномочий федеральных органов в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов ограничивается разработкой и реализацией федеральной экологической политики ; законооотритворчеством ; нормативно-правовым регулированием ; координацией природоохранной деятельности , экологическим мониторингом , международным сотрудничеством , включая работу с Европейским союзом ; регулированием производства и использования всех видов радиоактивных веществ и атомной энергии [ 9 , 30 ]. Федеральному министерству по охране окружающей среды , наделенному не столько исполнительными , сколько управленческими функциями , подчинен ряд федеральных органов . Среди них Экологическая федеральная служба ( ответственная за экспертизу ), Федеральная служба защиты природы ( в отличие от первой ее компетенция распространяется и на охрану природы и ландшафтов ), Федеральная служба по защите от радиационного воздействия , Институт Роберта Коха ( ответственен за введение в оборот генномодифицированных организмов ) и др . На уровне земель экологическое управление организовано по-разному , что связано с различиями в размере и структуре земель . Но различия заключаются в названии , а не функциях . На уровне правительств все земли располагают собственным экологическим министерством как высшей ступенью в организационной иерархии [ 9 , 32 ].
На сегодняшний день нормативная база охраны окружающей среды в Германии включает в себя многочисленные законодательные акты , правовые положения . Среди них федеральный закон об охране природы и ландшафтном планировании , законы об эмиссиях , о генной технике , о включении в планы экономического развития вопросов охраны окружающей среды . Следует отметить , что нормативная система проведения экологической экспертизы действовала здесь задолго до принятия соответствующей Директивы ЕС 1985 года . Особое внимание в Германии уделяется экологическому обучению производственного персонала . Охрана окружающей среды является сферой , обеспечивающей рабочие места значительной части немецкого населения [ 9 , 33 ].
Ежегодно возрастает число предприятий , занимающихся разработкой экологичных и ресурсосберегающих технологий или предлагающих услуги в области охраны окружающей среды . Целый ряд предприятий привлекает покупателей знаками экологически чистой продукции . Немецкий экологический знак " Голубой ангел " стал успешным инструментом обозначения экологической продукции . Экологические критерии раздачи этого знака определяются жюри , состоящим из представителей органов управления и общественных объединений . При этом критерии формируются так , что только особо экологически чистые продукты получают право ввести этот знак и рекламировать свою экологическую чистоту . Важным инструментом для создания экологической прозрачности рынка служит обязанность обозначения экологически релевантных качеств продукции .
В последние годы главные акценты в политике охраны
Ýêîëîãèÿ
окружающей среды были сделаны на постепенный отказ от использования атомной энергии , сокращение выбросов углекислого газа , развитие производства с замкнутым циклом . Германия занимает ведущие позиции по сокращению эмиссии углекислого газа . В сфере защиты климата немецкая экополитика предусматривает эффективное производство энергии ; её рациональное использование ; увеличение использования возобновляемых источников энергии . Причем поощряется не только применение энергосберегающих технологий , но и активно стимулируются капиталовложения в технологии , основанные на использовании солнечной энергии и энергии ветра ( в последнем Германия также занимает лидирующее положение ). Предполагается к 2020 году увеличить производство электроэнергии за счёт использования возобновляемых до десяти процентов . Для содействия энергосбережению и расширению использования возобновляемых источников энергии предусмотрены льготные кредиты и дотации [ 9 , 35 ].
На сегодняшний день Германия является одной из ведущих стран-экспортеров безопасных для окружающей среды технологий .
Следует отметить , что одновременно увеличилось и число неправительственных организаций и учреждений экологического профиля : к началу 1990-х гг . в мире было более 15 тыс . " зеленых " организаций , представляющих десятки миллионов человек . Активно идет рост правовых средств регулирования : развитые в промышленном отношении страны имеют свои своды и кодексы экологического законодательства - отдельные страны насчитывают по 100-300 природоохранных актов . Достаточно строгие гocyдapcтвeннo-пpaвoвые меры в США , Германии , Японии и других странах вполне оправданы и необходимы в современных условиях быстро развивающейся эконо-мики и ухудшения качества окружающей среды [ 8 , 15 ]. Экологическая политика Турции Рассматривая и исследуя экологическую политику Турции следует отметить , что первый законодательный акт , в котором впервые упоминулась проблема по вопросам охраны окружающей среды , был Гражданский Кодекс Турции ( статья 661 ), принятый в 1926 году . В статье впервые было оговорено положение об охране окружающей среды и экологии , а также об антропогенном воздействии , которое может нанести вред эколгической среде [ 10 , 128 ].
В Конститутуции Турецкой Республики ( 1982 г ) сказано , что каждый гражданин имеет право жить в здоровой и сбалансированной окружающей среде . Улучшение окружающей среды , охрана здоровья человека и предотвращение загрязнения окружающей среды была определена как основная задача государства и каждого гражданина Турции . В след за этим в 1983 году был принят Экологический закон , в котором была определена основа экологического менеджмента и экологического законодательства [ 10 , 129 ]. Следует подметить , что во многих из этих механизмов регулирования в основу были взяты стандарты Германии .
В 1983 году в Турции был принят Закон " Об охране окружающей среды ", который на сегодняшний день , можно считать каркасом экологической политики Турции .
Но одним из самых важных моментов , определяющих экологическую политику Турции являются , так называемые " пятилетки " - планы по охране окружающей среды , подготовленные государственными организациями .
Первая ( 1963-1972 гг .) и вторая ( 1968-1972 гг .) пятилетка не имеют прямого раздела об охране окружающей среды . Части , которые касались охраны окружающей среды были , но к сожалению они были
26