EU-INSTITUCIJE | Page 55

POLITIČKE INSTITUCIJE

2.5 . Odlučivanje

Ukoliko drugačije nije predviđeno Ugovorom , Evropski parlament odlučuje apsolutnom većinom glasova – čl . 198 ( 1 ), ex čl . 141 .

U nekoliko slučajeva , međutim , sâm Ugovor predviđa specifičnu , kvalifikovanu većinu : dvotrećinsku ili tropetinsku većinu onih koji su glasali ili većinu svih članova Parlamenta .

U skladu sa odredbom čl . 198 ( 2 ), ex čl . 141 Ugovora , pitanje kvoruma je regulisano Poslovnikom o radu , kojim se za punovažan rad Parlamenta zahtijeva prisustvo najmanje jedne trećine članova . ⁶²

3 . Nadležnost

Evropski parlament već prema izvornom rješenju , ⁶³ a definitivno u smislu kasnijih izmjena i dopuna Osnivačkih ugovora , ⁶⁴ ima ulogu koja vidno nadilazi onu koja se sreće kod “ parlamentarne skupštine ” standardnih međunarodnih organizacija .

Evropski parlament je generalno ovlašten , odnosno nadležan , da raspravlja o bilo kojem pitanju koje se tiče Zajednice , da tim povodom usvaja stavove / rezolucije i poziva vlade država članica na odgovarajuću akciju . Uz to , kao izuzetno bitno , Evropski parlament učestvuje u donošenju , a to znači i sadržinskom oblikovanju , pravno obavezujućih akata Zajednice , odnosno u ulozi komunitarnog zakonodavca .

Takođe , Evropski parlament ima pravo da sačini prijedlog jedinstvenog postupka izbora svojih članova , odnosno da tim povodom predloži rješenje “ u skladu sa principima zajedničkim državama članicama ”, te da se obraća Evropskom sudu , što će reći da podnosi tužbe , povodom aktivnosti ili neaktivnosti Savjeta i Komisije . Ovo su dva specijalna ovlaštenja ili prava koje je Parlament , rekli bi neki , ⁶⁵ “ imao oduvijek ”.

Nakon Mastrihtskog ugovora stižu i sljedeća prava : tužba za poništenje komunitarnog akta – čl . 230 ( 2 ), uspostavljanje ad hoc komiteta za istraživanje navodnih povreda u vezi sa primjenom komunitarnog prava – čl . 193 , primanja pritužbi građana Unije – čl . 194 , izbora Ombudsmana – čl . 195 , a nakon Ugovora iz Nice i pravo obraćanja Evropskom sudu za mišljenje u vezi sa zaključenjem međunarodnog ugovora – čl . 300 ( 6 ).

53