FINANSIJSKO POSLOVANJE I ADMINISTRACIJA / UPRAVLJANJE
II . OMBUDSMAN
1 . Nastanak
Ustanova Ombudsmana postaje dio Osnivačkih ugovora u skladu sa Mastrihtskim amandmanima – čl . 138e , što je u prečišćenom tekstu čl . 195 Ugovora . 942 Kako se često ističe , to je rezultat insistiranja Danske tokom rada na Mastrihtskom ugovoru .
No , od ustavnog statuiranja do imenovanja Ombudsmana prošlo je nekoliko godina . Naime , prvi Ombudsman je imenovan tek 1995 . godine . 943 U međuvremenu je Parlament donio pravila koja detaljnije regulišu položaj i rad Ombudsmana – Statut , 1994 . godine . 944 Inače , kako je rečeno u odredbi čl . 195 ( 4 ), ova pravila Parlament usvaja uz saglasnost Savjeta 945 i nakon što je o njima pribavio mišljenje Komisije .
Kao i niz drugih institucija i tijela , i Ombudsman je vremenom svom imenu priključio pridjev evropski , tako da je njegov “ formalni ” naziv Evropski ombudsman ( European Ombudsman ), odnosno skraćeno : EO .
2 . Izbor i položaj
Ombudsmana imenuje Evropski parlament za period od pet godina , tj . tokom parlamentarnog mandata . 946 Lice izabrano za Ombudsmana može ponovo biti postavljeno na tu funkciju . 947 U svom radu Ombudsman je potpuno nezavisan i tim povodom ne može primati niti tražiti instrukcije od bilo kojeg tijela .
942
Ombudsman se najčešće posmatra kao dio dogradnje ustavnog okvira u kontekstu nadzorne uloge Evropskog parlamenta No , o njemu je moguće govoriti i u zasebnom segmentu . Tako , npr ., Lenaerts i dr ., 1999 ., str . 349 , gdje se o Ombudsmanu govori u poglavlju naslovljenom : Tijela ustanovljena ugovorima ili na osnovu njih .
943
Jacob Magnus Söderman ( Finska ). Na tom položaju ga je zamijenio ( Grk ) Nikiforos Diamandouros .
944
Vidi Odluku 94 / 262 / EC od 9 . marta 1994 , OJ L 113 / 15 / 94 , data kao Aneks X uz Poslovnik o radu Parlamenta , OJ 202 / 1 / 99 . Sa svoje strane , Ombudsman je detaljnija pravila postupka donio Odlukom od 16 . oktobra 1997 . ( koja je zamijenila privremene odluke iz 1996 . i 1997 ), ali ona su , u suštini , ponavljanje odgovarajućih odredbi Odluke iz 1994 ., alias Statuta . Aktuelna verzija provedbenih propisa , objavljena kao Anex X uz Poslovnik o radu EP , usvojena je sredinom 2002 . – OJ L 61 / 107 / 03 .
945
Datu kvalifikovanom većinom .
946
Izbor Ombudsmana Parlament obavlja nakon svog konstituisanja .
947
To je bio slučaj sa prvim , ponovno izabranim ombudsmanom – ( Finac ) Jacob Söderman . Od 1 . aprila 2004 . godine tu funkciju obavlja ( Grk ) P . Nikiforos Diamandouros .
293