FINANSIJSKO POSLOVANJE I ADMINISTRACIJA / UPRAVLJANJE
Finansijski sud djeluje , odnosno odlučuje , kolektivno , a u skladu sa odgovarajućim odredbama Ugovora , Uredbe o finansijama ( Finacial Regulation ) 933 i pravila postupka , odnosno poslovnika o radu . 934
Kolektivni rad je princip , tipičan za ustanove ove vrste , ali svakodnevna djelatnost Finansijskog suda se obavlja putem rada revizionih grupa . Ili , ove posljednje pripremaju materijal o kojem se izjašnjava Finansijski sud kao cjelina . 935
4 . Godišnji i povremeni izvještaji
Na kraju svake budžetske godine Finansijski sud pravi godišnji izvještaj , kojeg upućuje ostalim institucijama Zajednice . On se , zajedno sa odgovorom institucija na primjedbe Finansijskog suda , objavljuje u Službenom listu Unije – čl . 248 ( 4 ). Premda to nije predmet izričite odredbe Ugovora , praksa je da Finansijski sud , takođe , publikuje svoje odgovore na primjedbe komunitarnih institucija ( već objavljene u OJ ). 936
Uz izradu i objavljivanje godišnjeg izvještaja , što je prema Ugovoru njegova obaveza , Finansijski sud može , u bilo koje vrijeme , tj . za bilo koji period , sačinjavati izvještaje i davati primjedbe o određenim pitanjima , te davati mišljenje na zahtjev pojedine komunitarne institucije .
Finansijski sud usvaja godišnji izvještaj , posebne izvještaje i mišljenja većinom glasova svojih članova .
Mimo pomenutog , a kao plod Amsterdamskih amandmana , Finansijski sud je obavezan izvijestiti o svakoj nepravilnosti u vezi sa prikupljanjem i trošenjem budžetskih sredstava – čl . 248 ( 2 ). Utoliko , iako ima široka ovlaštenja istražnog karaktera , Finansijski sud nema ovlaštenje da sam preduzima mjere , odnosno da sankcioniše povredu pravila o finansijskom poslovanju Zajednice .
Vraćajući se izvještajima i radu Finansijskog suda , treba pomenuti i jezičku dimenziju . Naime , svi izvješatji i mišljenja objavljeni u Službenom listu Unije moraju biti dati na svim službenim jezicima Unije ( trenutno 23 ). No , u samom radu Finansijskog suda , odnosno u internom poslovanju , prevladao je pragmatizam – u upotrebi su samo engleski i francuski jezik ( tzv . ograničeni multilingvizam !).
933
OJ L 248 / 1 / 02 .
934
Poslovnik o radu , sačinjen od Finansijskog suda , odobrava Savjet ( kvalifikovanom većinom ) – čl . 248 ( 4 ). Do Ugovora iz Nice , kojim je dodata upravo pomenuta odredba , Finansijski sud je poslovnik o radu usvajao u okviru ovlašćenja za interno organizovanje . Vidi i Lenaerts i dr ., 2005 ., str . 457 .
935
Čl . 12 , Poslovnik .
936
Nema sumnje da ova praksa doprinosi transparentnosti finansijskog poslovanja Zajednice , no neki joj prigovaraju zbog toga što stavlja ostale komunitarne institucije bez mogućnosti replike .
291