EVROPSKI SUD
Sudu je , kao i u nizu drugih slučajeva , poslužila za zauzimanje dalekosežnih stavova . Konkretnije , u slučaju Airport transit visas s kraja 90-tih , 685 upravo pozivom na čl . 47 Ugovora o EU , Sud se oglasio nadležnim da provjerava da li je Savjet ispravno postupio kada se , umjesto za djelovanje po osnovu Ugovora o EZ , odlučio da djeluje po osnovu odredbi III . stuba , tj . Ugovora o EU . Nekoliko godina potom , Sud je , djelujući po tužbi Komisije protiv Savjeta , 686 a pozivom na pomenutu odredbu , poništio akt Savjeta koji , uz ostalo , propisuje određene sankcije za povredu propisa o zaštiti okoline . 687
Prikazu nadležnosti Evropskog suda u smislu Ugovora o EU treba dodati još nekoliko opservacija .
Za razliku od komunitarnog segmenta , ovdje odluke Suda generalno nisu podržane sankcijama . Eventualno djelovanje Suda povodom povrede osnovnih ljudskih prava i sloboda ne dovodi u pitanje ovaj stav , budući da i tu može djelovati samo u onom segmentu koji je obuhvaćen I . stubom , tj . koji se nalazi u prostorima Zajednica – čl . 46 ( d ), u vezi sa čl . 6 ( 2 ), EU . Ili , kako bi neki rekli , širenje nadležnosti Suda i na čl . 6 ( 2 ) je tek “ kozmetički potez ”. 688
Zatim , u mjeri u kojoj je uopšte nadležan da djeluje u Evropskoj uniji kao okvirnoj strukturi , dakle , u okviru Ugovora o EU , Evropski sud djeluje u skladu sa pravilima datim u Ugovoru o EZ . Ili , i kada djeluje kao “ unijski ”, Evropski sud djeluje u skladu sa “ komunitarnim ” propisima .
I konačno , 689 izuzev djelovanja u okviru III . stuba (“ ograničeni postupak prethodnog odlučivanja ”, tužba za poništenje Komisije , spor između Komisije i država i spor između država članica ), postupci u smislu čl . 46 EU se mogu voditi i pred Sudom prve instance . Razlog ? Uvodna rečenica ovog člana govori o Sudu kao instituciji .
2.7 . Lisabonski ugovor
Kada je riječ o nadležnosti Suda EU , 690 odnosno o onom čemu ona služi , Lisabonski ugovor generalno ne mijenja postojeće rješenje – ova institucija je tu da , tumačenjem i primjenom Ugovorâ ( i akata usvojenih na osnovu njih ),
685
Slučaj Airport transit visas .
686
C-176 / 03 ( 2005 ) ECR I-7879 .
687
Ovo je u dijelu doktrine ( Barents ) protumačeno kao generalno statuiranje nadležnosti u unijskim segmentima , dakle , i u II . stubu . Vidi Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 252 , sa odgovarajućim upućivanjem .
688
Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 251 , s odgovarajućim upućivanjem .
689
Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 252 .
690
Postlisabonska verzija mjerodavne odredbe , a to je čl . 19 ( 1 ), ovim povodom ne govori o djelovanju Suda u užem smislu i Suda prve instance “ u okviru svoje nadležnosti ”. Radije , druga rečenica čl . 19 ( 1 ), EU , govori o “ njemu ”, tj . Sudu EU kao instituciji .
237