PRAVOSUDNE INSTITUCIJE
Konačno , u oblasti obuhvaćenoj III . stubom Evropski sud je nadležan za sporove između država članica , odnosno između njih i Komisije povodom tumačenja i primjene akata donijetih u skladu sa odredbama čl . 34 ( 2 ), EU , a to znači ne samo povodom okvirnih i provedbenih odluka nego i povodom “ zajedničkih stavova ” ( common position ) i konvencija . Preciznije , kada je u pitanju spor između država o njemu se rješenje prvo traži u okviru Savjeta , a ako se u tome ne uspije u roku od šest mjeseci od kada je pitanje pokrenuto , spor se može podnijeti Evropskom sudu na odlučivanje – čl . 35 ( 7 ). Sa druge strane , Sud odlučuje o sporovima između država članica i Komisije koji se odnose na tumačenje ili primjenu konvencija pripremljenih u skladu sa odredbom čl . 34 ( 2 )( d ), EU . 683
2.6 . Unijski segmenti – još jednom
Nadležnost Evropskog suda u okviru Unije kao cjeline moguće je rezimirati na sljedeći način .
Prvo , nagoviješteno je već , Sud generalno nije nadležan u materiji obuhvaćenoj II . stubom .
Drugo , Sud je nadležan u nizu pitanja obuhvaćenih III . stubom , o čemu je već govoreno , a u skladu sa odredbama čl . 35 EU . U mjeri u kojoj se ovdje radi o ograničenjima kada je riječ o ocjeni zakonitosti i tumačenju akata , tim povodom se govori i o “ ograničenom postupku prethodnog odlučivanja ”. 684
Treće , Sud je nadležan za pitanja pojačane saradnje regulisane čl . 43 – 45 Ugovora o EU , u mjeri u kojoj su regulisana odredbama čl . 11 i 11a Ugovora o Evropskoj zajednici , kao i za ona regulisana čl . 40 Ugovora o EU ( posebni uslovi za pojačanu saradnju u okviru III . stuba ).
Četvrto , Sud je nadležan za sporove u vezi povrede čl . 6 ( 2 ) Ugovora o EU , dakle , povodom povrede osnovnih ljudskih prava od strane komunitarnih institucija , u mjeri u kojoj tu nadležnost priznaju Ugovor o EZ i Ugovor o EU .
Peto , u skladu sa post-Nica režimom , Sud je nadležan da cijeni procesne aspekte primjene čl . 7 Ugovora o EU , dakle , povodom povrede temeljnih principa / vrijednosti na kojima počiva Unija .
I šesto , Sud je nadležan za sporove u vezi čl . 46 – 53 Ugovora o EU , dakle , povodom njegovih završnih odredbi . Ova naizgled marginalna nadležnost
683
U vezi sa ovim rješenjem dvije kratke napomene . Prvo , u doktrini se upozorava na nedorečenost solucije povodom uloge Savjeta u traženju kompromisa ( i predsjedavajuća država može biti “ u sporu ”). I drugo , kao značajnije , na ovaj način se Komisija javlja u ulozi “ čuvara Ugovora ” i u unijskom segmentu ( iako samo povodom postamsterdamskih konvencija ). Vidi i Weatherill / Beaumont , 1999 ., str . 389 .
684
Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 251 . Vidi i Peers , 2006 ., str . 48 .
236