USVAJANJE AKATA
U pominjanoj diobi na segmente , izloženo obuhvata tzv . drugu i treću fazu budžetske procedure . 569 Preciznije , druga faza obuhvata postupanje Parlamenta , a treća počinje nakon što Parlament dopunjeni prijedlog budžeta dostavi Savjetu .
1.2.3 . Drugo čitanje
Ako se ne složi sa prijedlozima amandmana ili ih izmijeni , Savjet vraća izmijenjeni nacrt budžeta Parlamentu na “ drugo čitanje ”, tokom kojeg ovaj konačno odlučuje o njegovom prihvatanju . Pri tome , ako odbije ili modifikuje nove prijedloge Savjeta , Parlament odlučuje većinom glasova članova , što istovremeno mora biti i tri petine datih glasova . Rok za ovo je petnaest dana . Ukoliko u ovom periodu Parlament ne preduzme ništa , budžet će se smatrati usvojenim – čl . 272 ( 6 ). 570
Generalno , u ovoj fazi Parlament nema mogućnost stavljanja novih prijedloga vezanih za stavku obaveznih izdataka . No , u slučaju postojanja “ važnih razloga ”, Parlament može odbaciti postojeći i zahtijevati podnošenje novog prijedloga budžeta . I u ovom slučaju Parlament odlučuje na pomenuti način ( većina članova i 2 / 3 glasova ) – čl . 272 ( 8 ). 571
Vraćajući se diobi budžetskog postupka na segmente , izloženo bi bila tzv . četvrta faza .
1.2.4 . Neusvajanje budžeta – privremeno finansiranje
Neusvajanje budžeta u za to predviđenom roku , odnosno do početka budžetske godine , znači da se u tekućoj godini mogu mjesečno trošiti sredstva u visini jedne dvanaestine sredstava ( po partijama i pozicijama ) iz prethodne godine . – čl . 273 ( 1 ).
Ukoliko bi , pak , u odsustvu budžeta došlo do eventualnog povećanja utroška sredstava , odluku o tome , kvalifikovanom većinom , donosi Savjet – čl . 273 ( 2 ).
Ovim povodom Parlament stupa na scenu samo ako se odluka odnosi na neobavezne rashode . Konkretnije , Savjet mu je dužan odluku dostaviti “ bez odlaganja ”, a Parlament je može modifikovati ako , u roku od trideset dana , u tom smislu odluči većinom od tri petine glasova , pod uslovom da je u glasanju učestvovalo više od polovine ukupnog broja članova . Dok se Par-
569 |
Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 380 – 381 . |
570 |
Ovu u roku od 15 dana . |
571 |
Detaljnije kod Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 381 – 382 . Vidi i Usher , 1998 ., str . |
123 . Vrijedi pomenuti da je Parlament ovu mogućnost koristio 1979 . i 1982 . godine . |
191