POLITIČKE INSTITUCIJE I TIJELA
“ trijalog ”. 494 Naime , ako nakon glasanja u nadležnom parlamentarnom odboru , ili prije toga , Parlament , Savjet i Komisija postignu sporazum o njegovoj sadržini , predloženi akt se može usvojiti u okviru prvog čitanja . 495
Ukoliko izostane sporazum , Savjet kao i u slučaju postupka saradnje usvaja usaglašeni stav / tekst ( common position ) i prosljeđuje ga Parlamentu na daljnji postupak – čl . 251 ( 2 ), alineja 3 , inicirajući na taj način tzv . drugo čitanje . Savjet je i ovdje obavezan da , uz usaglašen tekst , odnosno zajednički stav , Parlamentu dostavi i odgovarajuće obrazloženje , a Komisija , takođe , treba da obrazloži svoj stav , osobito ukoliko odbija amandmane stavljene u Parlamentu tokom prvog čitanja – čl . 251 ( 2 ).
3.3 . Druga faza
U ovoj fazi Evropskom parlamentu na raspolaganju stoje tri mjeseca , 496 u kom periodu , generalno , kao i u okviru postupka saradnje , može :
• prihvatiti usaglašeni stav Savjeta ,
• odbiti ga ili
• u njegovom svjetlu predložiti nove amandmane . Ako Parlament odobri tekst usaglašen u Savjetu , smatra se da je akt u tom obliku usvojen – čl . 251 ( 2 )( a ).
U slučaju da Parlament , djelujući apsolutnom većinom članova ( ne samo datih glasova !), 497 odbije tekst usaglašen u Savjetu , akt nije usvojen – čl . 251 ( 2 )( b ). Ova solucija je dio već pominjanog pojednostavljenja izvršenog Amsterdamskim amandmanima . Naime , u smislu izvornog , Mastrihtskog rješenja ( svojevremeni čl . 189b ( 2 )( c )), Parlament je nagovještavao svoju namjeru da odbije tekst usaglašen u Savjetu , a ovaj je u svjetlu toga mogao (“ the Council may ”) odlučiti da sazove Komitet za usaglašavanje . 498 Prema aktuelnom rješenju Parlament već na ovoj tački može odbiti prijedlog akta i time okončati zakonodavni postupak .
Nereagovanje Parlamenta ( u tromjesečnom periodu ) vodi usvajanju akta u Savjetu , u skladu sa njegovim usaglašenim stavom – čl . 251 ( 2 )( b ).
494
Peterson / Shackleton , 2002 ., str . 104 ; Lenaerts i dr ., 2005 ., str . 593 .
495
Na primjer , tako je usvojena Direktiva 04 / 48 / EC o ostvarivanju prava intelektualne svojine , OJ L 157 / 45 / 04 . Ilustracija neformalnog “ trijaloga ” je i Direktiva o radnom vremenu – ovako usaglašeno rješenje je bilo osnova za dalje djelovanje Savjeta i Parlamenta , vidi Peterson / Shackleton , 2002 ., str . 106 – 107 .
496
Saglasnošću Parlamenta i Savjeta ovaj rok se može produžiti za jedan mjesec , tačnije jedan mjesec i dvije sedmice – čl . 251 ( 7 ).
497
Očito , ovdje je prag pri glasanju podignut .
498
U stvari , po usvajanju “ izjave o namjeri ” u Parlamentu , njegov predsjednik traži stav Savjeta . Ako on odbije da sazove Komitet za usaglašavanje , predsjedavajući Parlamenta konstatuje obustavu postupka , tj . da predmetni akt nije usvojen .
170