USVAJANJE AKATA
ćati samo već istaknutim amandmanima , odnosno insistirati na njihovom adekvatnom prisustvu u novopredloženom tekstu .
Sa svoje strane , Komisija o sljedećem koraku treba da odluči u roku od mjesec dana . Pri tome postoje dvije mogućnosti :
• usvojiti amandmane Parlamenta ili
• insistirati na prvobitnom prijedlogu .
U prvom slučaju , tj . ako Komisija prihvati da prijedlog akta uskladi sa amandmanima Parlamenta , a u tome je slijedi i Savjet , za konačno usvajanje akta je potrebna kvalifikovana većina u Savjetu . Ako , pak , Savjet odbije da prihvati ovakav tekst , tj . ukoliko želi da insistira na prvobitnom prijedlogu ili ako želi da u njemu pravi eventualne izmjene , za usvajanje akta je potrebna njegova jednoglasna odluka – čl . 252 ( e ). Vrijeme u kojem Savjet može , odnosno treba , da donese ( jednoglasnu ) odluku je ograničeno na tri mjeseca – čl . 252 ( f ). Istekne li ovaj rok bez odgovarajuće odluke Savjeta , akt će se smatrati neusvojenim .
Konačno , ukoliko Parlament odbije tekst usvojen u Savjetu , što , takođe , čini aposlutnom većinom glasova članova , 482 Savjet i pored toga može usvojiti akt , no u tom slučaju mora odlučivati jednoglasno – čl . 252 ( c ), druga alineja . Otud , kako se ističe , za blokadu usvajanja određene mjere dovoljan je negativan stav Parlamenta i jedne države članice .
Na ovom mjestu treba podsjetiti da , u smislu generalnog određenja u čl . 250 ( 2 ), ex čl . 189a ( 2 ), Komisija može mijenjati prijedlog akta sve do trenutka kada Savjet pristupi odlučivanju . Istovremeno , kada u okviru drugog čitanja Komisija prosljeđuje prijedlog akta Savjetu na daljnji postupak , dužna je konstatovati sve neprihvaćene amandmane Evropskog parlamenta , te navesti razloge za to .
U nastojanju da se slika ovim povodom učini što je moguće preglednijom , izloženo je moguće šematizirati na sljedeći način :
▷ prva faza : prijedlog Komisije , mišljenje Parlamenta i usaglašeni stav Savjeta
• ( kao i u slučaju postupka konsultacije );
▷ druga faza , prvi segment : Parlament ima četiri opcije
• odobriti tekst usvojen u Savjetu
▶ usvajanje akta ( u Savjetu )
• “ ćutati ” u ostavljenom ( tromjesečnom ) roku
▶ usvajanje akta ( u Savjetu )
• odbiti tekst usvojen u Savjetu
▶ usvajanje akta ( u Savjetu , jednoglasno )
• staviti amandmane
▶ tekst se vraća Komisiji ( jednomjesečni rok );
482
Kao što je , na primjer , učinio sredinom 1998 ., vidi OJ C 290 / 64 / 88 .
165