EU-INSTITUCIJE | Page 139

POLITIČKE INSTITUCIJE

3.6.1.1 . Savjetodavni komiteti

Kod savjetodavnih komiteta , dakle , u okviru Postupka I , ³⁸² nacrt akta se dostavlja komitetu i od njega se traži mišljenje u određenom roku . Mišljenje nadležnog komiteta , uključujući i specifične stavove predstavnika pojedinih država članica , Komisija uzima u obzir i tim povodom izvještava komitet , ali je dato mišljenje ne obavezuje . ³⁸³ Otud , u okviru ovog postupka , komitet ostaje kod savjetodavne uloge . Doduše , upravo citirana odredba ističe da Komisija treba da sa “ krajnjom pažnjom ” razmotri dato mišljenje , ali sve što zainteresovane države članice , odnosno njihovi predstavnici u okviru ovog postupka mogu učiniti , jeste da insistiraju da se njihov stav / rezerva pismeno konstatuje .

Kako je rečeno u preambuli mjerodavne Odluke , mimo oblasti u kojim je on postao dio prakse , ovaj postupak se primjenjuje u slučajevima u kojima se to predstavlja kao najprimjerenije rješenje . ³⁸⁴

3.6.1.2 . Upravljački komiteti

U slučaju upravljačkih komiteta , dakle , u okviru Postupka II , u prisustvu smo tijela koje ima naglašeniju ulogu u provedbi opštih komunitarnih propisa . Ovi komiteti su izvorno bili vezani za oblast zajedničke poljoprivredne politike , ali se njima implicirani postupak de facto primjenjivao i u drugim oblastima . U skladu s tim , kao svojevrsni model djelovanja ovakvih komiteta navode se oni koje statuira odgovarajući akt Savjeta u oblasti poljoprivrede . ³⁸⁵

Kada djeluje u okviru ovog postupka Komisija može insistirati na vlastitom prijedlogu i donijeti odluku , odnosno usvojiti mjeru koja ne respektuje negativno mišljenje komiteta , ali pri tome rizikuje da Savjet takvu mjeru zamijeni vlastitom . ³⁸⁶ Naime , u okviru Postupka II komitet može usvojiti negativno mišljenje , što čini kvalifikovanom većinom glasova koja odgovara formuli iz čl . 205 ( 2 ) i njegov efekat je , u principu , blokada donošenja akta . No , Komisija može insistirati na svom prijedlogu i u skladu s njim usvojiti predmetnu mjeru , s tim da njenu primjenu mora odložiti bilo za period do mjesec dana – tzv . varijanta a ), bilo do tri mjeseca – tzv . varijanta b ). U ovom periodu Savjet može , odlučujući kvalifikovanom većinom , donijeti drugačiju odluku koja će , u pravilu , slijediti stavove komiteta , a ne Komisije .

137