POLITIČKE INSTITUCIJE
Radnopravni sporovi komunitarnih službenika su u isključivoj nadležnosti Evropskog suda , tačnije Suda za službeničke sporove . Ovim su obuhvaćeni i sporovi povodom zapošljavanja , 373 kao i sporovi koji se tiču sindikalnog predstavljanja . 374
Konačno , u skladu sa trendom širenja komunitarne administracije i sve složenijih poslova koji pred njom stoje , osnovana je Evropska upravna akademija ( European Administrative Academy ). 375 Iza uspostavljanja Akademije stoji i posebnim međuinstitucionalnim sporazumom s početka 2005 ., koji uključuje i Ekonomsko-socijalni komitet , Komitet regija i Evropskog ombudsmana . Inače , zadatak Akademije je da obrazuje komunitarne uposlenike – službenike i radnike .
3.6 . Komitologija
U kontekstu institucionalnog ustrojstva Zajednice , izraz “ komitologija ” ima uže i šire značenje .
U užem smislu izraz ima značenje mehanizma posredstvom kojeg Komisija ostvaruje svoju zakonodavno-provedbenu funkciju . Riječ je o nizu tijela ( najčešće : “ komiteti ”) sastavljenih bilo po kriterijumu političkog , bilo stručnog predstavništva , sa kojima Komisija sarađuje u postupku provođenja okvirnih propisa koje je donio Savjet – čl . 202 . Utoliko , korišten u ovom smislu , izraz komitologija prvenstveno ima u vidu fenomen tzv . delegirane nadležnosti Komisije . Komunitarni diskurs najčešće ima u vidu ovo značenje komitologije .
U širem značenju , pak , izraz komitologija podrazumijeva administrativnu dimenziju rada komunitarnih institucija kao specifičan način objedinjavanja političkog i administrativnog aspekta djelovanja Zajednice , odnosno Unije . I tu je prisutan upravo pomenuti segment “ provedbenih ” komiteta , ali se uz njega dodaje i niz drugih manje ili više sličnih stručnih i političkih savjetodavnih tijela 376 i sve to sagledava kao svojevrsna paradigma komunitarnog i unijskog sistema odlučivanja . U tom slučaju , sinonim za komitologiju je “ politička administracija ”, 377 kao ključno institucionalno sredstvo transformacije evropske ekonomske u evropsku političku zajednicu . Drugim riječima , ko-
373 |
Vidi slučaj Prais ( kandidat koji je odbijen ). |
374 |
Vidi slučajeve Union Syndicale ; SGOE . |
375 |
OJ L 37 / 14 / 05 . |
376 |
Ako već nisu svojevrsna “ misterija ” – Dehousse , 1999 ., str . 121 , brojevi ovim povodom variraju . |
Po kriterijumu imenovanja u budžetu Zajednice , riječ je o gotovo 500 komiteta ( krajem 90-tih ). |
No , služeći se drugim kriterijumima , neki govore i o gotovo 1.000 komiteta . Vidi Vos , 1999 ., |
str . 19 , i napomenu 2 . |
377 |
Uz ostalo , vidi radove u zbirci Joerges / Vos , 1999 . |
135