POLITIČKE INSTITUCIJE I TIJELA
postupka , a preostali dio završava pred Evropskim sudom . Tokom posljednjih nekoliko godina Komisija je bila angažovana , u prosjeku , u nešto više od hiljadu prethodnih postupaka ove vrste , a pred Sudom je završavalo nekih stotinjak slučajeva . 324 O ovom pitanju se detaljnije govori i u posebnom segmentu posvećenom djelovanju Evropskog suda .
U ovom kontekstu treba ukazati i na postupak u kojem Komisija nastoji preduprijediti ponašanje protivno Ugovoru , tj . povredu komunitarnog prava . U tom smislu je vrlo ilustrativan postupak povodom primjene čl . 28 , ex čl . 30 , tj . povodom zabrane kvantitativnih ograničenja uvoza i mjera sa istim dejstvom . I ovdje Komisija nastoji da u prethodnom postupku , kojeg su inicirale zainteresovane države članice , komunitarne institucije , privatnopravni subjekt ili na osnovu vlastitih saznanja , riješi sporno pitanje , a eventualni neuspjeh znači pokretanje postupka pred Evropskim sudom .
3.1.3 . Istražna ovlaštenja
Da bi sa uspjehom obavila ustavnu ulogu , Komisija mora raspolagati sa specificiranim ovlaštenjima , uključujući i ona istražnog karaktera . Otud , uz informacije koje joj dostave nadležni organi država članica ili privatna lica ili poslanici Evropskog parlamenta posredstvom poslaničkih pitanja , Komisija može zahtijevati od države članice da joj dostavi određene informacije , tj . da poduzme neophodne radnje tim povodom . Ovo prozilazi iz tzv . generalne klauzule lojalnosti , odnosno saradnje , iz čl . 10 , ex čl . 5 , ali i iz niza posebnih odredbi u tzv . sekundarnim aktima , prvenstveno u direktivama .
Obaveza dostavljanja informacija može ležati i na privatnopravnom subjektu , odnosno firmi . I ovdje je ilustracija oblast primjene komunitarnih propisa o konkurenciji . To je , na primjer , vrijedilo za “ predreformsku ” 325 obavezu notifikacije sporazuma u smislu čl . 81 , ex čl . 85 , kao i slična obaveza u smislu Uredbe 4064 / 89 o kontroli poslovnog udruživanja . Kao što je nagoviješteno , ovdje Komisija ima i određena istražna ovlaštenja .
Konačno , kako je rečeno u čl . 284 , ex čl . 213 , u granicama i pod uslovima koje je odredio Savjet u skladu sa odredbama Ugovora , za potrebe izvršenja povjerenih joj zadataka , Komisija može prikupljati “ bilo koju informaciju i
324
Na primjer , postupak povodom navodne povrede pokrenut je 1994 . godine u 1.433 slučaja , naredne godine u 1.252 , potom u 1.076 , a 1997 . u 1.218 slučajeva , dok je u istim godinama podnijet sljedeći broj tužbi : 89 , 72 , 92 i 121 . Vidi Nugent , 1999 ., str . 133 . Tokom 1999 ., pak , pokrenuto je 1.075 postupaka , od čega je 165 završilo pred Evropskim sudom , a tokom 2000 . inicirano je 1.317 postupaka i podnijeto 172 tužbi – Gen . Rep . EU ( 2000 ), p . 1109 .
325
Misli se na nedavne izmjene prava konkurencije , u skladu s kojima je odredba 81 ( 3 ), ex čl . 85 ( 3 ), postala neposredno primjenjiva i dejstvujuća . Uz ostale , ovim povodom Misita , 2006 .
122