EU-INSTITUCIJE | Page 101

POLITIČKE INSTITUCIJE
Savjeta , u kom pravcu se izričito izjasnio i Evropski sud , 234 ali to ne dovodi u pitanje generalnu opservaciju o neskladu između “ maksimalne ” uloge i “ minimalne ” regulisanosti ovog tijela .
Radom Corepera rukovodi predsjedavajući koji se mijenja u skladu sa smjenom u rukovođenju Savjetom . 235 Ukoliko Savjet ne odluči o suprotnom , član , odnosno predstavnik Komisije učestvuje u radu Corepera . 236
5.1 . Unijski segmenti
Uvodno treba konstatovati da pored Corepera postoji i niz tijela koja podržavaju djelovanje Savjeta u pojedinim sektorima djelovanja Unije i koja su manje ili više sektorski orijentisana .
Pomenuta tijela su dio procesa prožimanja saradnje u okviru EZ i tzv . unijskih segmenta . O djelovanju nekih od ovih tijela će još biti riječi , a ovdje je potrebno konstatovati činjenicu da je njihov odnos sa Coreperom predmet brojnih dilema i rasprava . Naime , u mjeri u kojoj se radi o “ uticajnim ” tijelima , što njihov odnos sa Coreperom čini “ delikatnim ”, 237 treba podsjetiti da mjerodavna odredba Ugovora o EU – čl . 25 , povodom Komiteta za politička i bezbjednosna pitanja , odnosno čl . 26 povodom Koordinacionog komiteta , ističe da oni djeluju “ uz poštivanje člana 207 ”, tj . odredbe koja utemeljuje rad Corepera . Drugačije rečeno , pomenuta tijela u okviru II . i II . unijskog stuba su “ podređena ” Coreper-u . 238
5.2 . Način djelovanja
Coreper djeluje posredstvom dva tipa komiteta , i utoliko na dva nivoa – Coreper I i Coreper II . Ili , kako bi neki rekli , 239 ovo tijelo je sačinjeno od dva dijela .
Coreper I , u pravilu , čine zamjenici stalnih predstavnika i on se bavi prvenstveno tehničkim aspektima određenog predmeta . Gledano iz ugla područja djelovanja , Coreper I osobito djeluje u oblastima zaštite životne sredine , socijalnih pitanja , unutrašnjeg tržišta i transporta . Uz to , ako se tokom zakonodavnog postupka saodlučivanja pojave sporna pitanja na relaciji Evropski
234
Slučaj C-25 / 94 ( 1996 ) ECR I-469 .
235
Čl . 19 ( 4 ), Poslovnik o radu Savjeta .
236
Ovo je bilo izričito predviđeno u Poslovniku o radu Savjeta iz 1979 – čl . 16 ( 3 ), a aktuelni ( i
prethodni ), nema odredbu o tome .
237
Wyattt / Dashwood , 2006 ., str . 35 .
238
Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 188
239
Kapteyn / VerLoren van Themaat , 2008 ., str . 187 .
99