EB5 Investors Magazine

我们不可能准确判定EB-5项目为风险投资企业带来的效果，因为移民局（USCIS）并未跟踪作为EB-5项目一部分所创建的风险企业是否达到成功。我们可以确定的是投入美国的资金数额、颁发的签证数量以及成功获得融资的区域中心项目数量。回顾2014财政年度的结果，共有多达5,115份申请经审批通过，为美国带来的投资总额 5 介于25.57亿到51.15亿美元之间。 2014财政年度间提交的申请书中有将近86%是来自中国大陆，来自韩国的申请合计下来只勉强超过2%。 2008到2014年间，总计有逾 6 17,000多份申请获得审核批准。（Aaron Shock，共和党-伊利诺伊州）和议员图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard，民主党-夏威夷州）在第113届国会众议院第4659号议案中提出了两党联立立法，试图无限期延长EB-5项目截止日期，同时消除对职业类移民签证的国家配额限制。可惜的是，众议院第4659号议案未能获委员会通过。针对区域中心，我们在此附上由美国投资移民行业协会(IIUSA)提供的简化案例表，列举了一小部分通过 EB-5区域中心项目成功获得融资的不同类型项目： • • • • • • 将加利福尼亚州南部一处已关闭的空军基地重建为活跃的商业区，其中包括一个物流中心和区域性机场；开发华盛顿州的配套退休生活区，创造了800 个工作岗位，并为130名老年人提供服务；将费城一处已关闭的海军船坞改造为动态多用途设施，目前已有130家公司入驻，总计为1万人解决了就业问题；修复西雅图具有历史意义的 “阿拉斯加俱乐部”建立起拥有近100名员工、，每年旅客接待量逾10万的现代化酒店；将佛蒙特州的一处季节性滑雪场扩建为繁荣的四季度假胜地；以及将一处有百年历史的建筑修复为酒店，创造了161个工作岗位，重新振兴了一 7 个具有历史风味的达拉斯街区。遗憾的是，如果国会再不采取行动，并由总统签署形成法律，那么这项 “试行” EB-5区域中心项目便会在2015 8 年9月30日期满失效。 “试行” EB-5区域中心项目的未来： 2012年，贝拉克·奥巴马总统将参议院法案S.3245 签署为法律，正式结束EB-5区域中心项目的 “试行” 性质，并将项目接受申请和发放有条件（和永久）绿卡的权力延长至2015年9月。自此，国会一直试图将即将到来的截止日期加以延长或进行修改，扭转步步逼近的 “残阳” 局面。 2013年，美国参议院审批通过S.744议案。该议案本可永久授权EB-5区域中心项目，但不幸的是，直到2014年 12月31日召开的第113届国会结束，众议院也未对S.744 议案进行讨论。由于参议院和众议院均未审批通过此法案，它未能成为法律。在2014年间，众议院议员亚伦·沙克 [5] http://www.uscis.gov/tools/reports-studies/immigration-forms-data/data-set-form-i-526-immigrant-petition-alien-entrepreneur [6] 同上；值得注意的是，所有通过审批的申请均来自I-526申请，其中可能包括外国投资者及其家人，因此此数据可能高于实际结果。 [7] https://iiusa.org/en/eb-5-regional-center-investment-program/ [8] http://www.hooyou.com/news/September%2028,%202012%20Statement.pdf 人们常说截止期限能促进行动。如今第114届国只还剩下7个多月时间可以谋求延长截止日期，或将EB-5项目时效永久化。时间来到2015年1月28日，机会似乎终于出现了。众议院议员贾里德·波利斯（Jared Polis，民主党科罗拉多州）和马克·阿默德（Mark Amodei，共和党-内华达州）提交了众议院第616号议案〈2015美国创业和投资法案〉旨在， “对EB-5投资移民项目进行改革…”9 这一。立法包括一系列技术性变更，一方面可提高项目的效力，另一方面也可使投资者受益。以下各节将介绍就项目的 10 改进和投资者利益这两方面制定的一些关键补充条款。项目的改进：众议院第616号议案包含许多能提升EB-5项目整体效力的条款。以下是重要补充条款列表：尊重指定目标就业区的各州单位；将先前获得认可的目标就业区效力延长至2年；永久授权区域中心项目；预批新的商业企业；服从先前的规定。投资者利益：上面列出的项目改进方案最终将为投资者带来附加利益，不过，立法当中还包含了专门用于帮助投资者的重要条款。以下是对投资者最有帮助的一系列重要变化：项目永久化；对审理时间的规范化和限制；消除国家配额限制；停止将副申请人数量计入年度配额；同步提交身份调整；重新提交申请时对子女年龄限制的放宽；反海外腐《败法》（ “FCPA”的适用性。）尤其需要注意的是，取消区域中心项目截止日期是防止项目届满的必要行动。取消届满期限将会让资金继续积累，从而促进经济的增长和就业机会创造。倘若无法顺利延期，美国经济将可能蒙受不利影响， GDP下如： [9] 见众议院第 616 号议案（2015 年第 114 届国会） [10] 注：本文中的列表并非未详尽列出所有变化，只是例举了一些突出变化。请翻至下一页继续阅读 CN.EB5INVESTORS.COM 29 ((0

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