paese le scelte della macchina pubblica , indicandole di cosa le grandi imprese hanno necessità per investire , espandersi , localizzarsi , intraprendere grandiosi progetti di sviluppo .
In realtà , la conoscenza necessaria per assumere decisioni pubbliche che siano davvero di interesse generale non è concentrata nelle mani di pochi . Questa conoscenza è dispersa fra una moltitudine di soggetti , privati e pubblici , ognuno dei quali possiede frammenti di ciò che è necessario sapere : ne fanno certo parte i grandi imprenditori ma anche quelli non grandi ; i tecnici degli organismi internazionali o protofederali , ma anche quelli di migliaia di centri di competenza e ricerca ; ne fanno parte i pubblici amministratori , ma anche i quadri dei corpi intermedi della società ; ne fa parte il ceto medio urbano , ma anche i lavoratori dell ’ industria e dei servizi sociali . Muta quindi , questa conoscenza , al cambiare dei contesti a cui quelle decisioni pubbliche si applicano , ovvero il loro effetto dipende dai contesti . Ancora di più : la conoscenza necessaria spesso neppure esiste quando sorge un problema o un ’ opportunità ; essa scaturisce piuttosto come “ innovazione ” dal confronto e dal conflitto fra molteplici soggetti che possiedono conoscenze parziali 30 . Questo stato di cose è particolarmente vero nel mondo attuale segnato dai due fenomeni epocali che ho richiamato , di ipertrofia dell ’“ io ” e di diffusione delle conoscenze . Con un ’ incertezza elevata e pervasiva , una tecnologia rapidamente mutevole , preferenze assai idiosincratiche ai contesti , le soluzioni di ieri rappresentano una guida limitata per risolvere i problemi di oggi e nessuno possiede la conoscenza adeguata per anticipare i problemi e per disegnare soluzioni 31 .
La soluzione dello sperimentalismo democratico Nasce qui la visione alternativa : la macchina pubblica per prendere decisioni – si tratti di servizi per il ciclo dei rifiuti , per l ’ acqua o per la manutenzione del territorio , del sistema per punire e recuperare chi viola la legge , delle scelte per la mobilità , della tutela e promozione della cultura , delle regole del mercato del lavoro o dei capitali , dei modi di passare da una scuola trasmissiva a processi di apprendimento a scuola e fuori di tipo attivo , della costruzione di percorsi di inclusione sociale capaci di rendere protagonisti i destinatari – deve costruire un processo , che , convincendo i molteplici
30 Su questo punto e sul nesso decisivo fra innovazione e conflitto – nelle imprese , nel governo della cosa pubblica , nella politica – cfr . Seravalli , G . ( 2011 ), Conflitto e Innovazione , Egea . 31 Per questa argomentazione si veda Sabel , C . ( 2012 ).
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