europeo “ socialdemocratico ” anche agli Stati Uniti – affermatasi nel mondo industriale avanzato negli anni ’ 30 e accantonata bruscamente a fine anni ’ 70 25 .
Punti di forza e limiti delle soluzioni socialdemocratica e minimalista La soluzione “ socialdemocratica ” ha consentito , dove è stata compiutamente praticata , - non in Italia - straordinari risultati in termini di qualità di vita dei cittadini e del lavoro , promuovendo la libertà sostanziale , l ’ inclusione sociale dei cittadini , ossia la loro capacità di fare le cose alle quali assegnano valore nella vita , e la dignità del lavoro , e accompagnando dopo la seconda guerra mondiale una straordinaria stagione di crescita 26 . Ma questa soluzione ha mostrato anche crescenti criticità : difficoltà nel soddisfare con servizi standard ( per salute , istruzione , cura di infanzia e anziani , manutenzione territoriale ) le preferenze assai diverse dei cittadini , che lo stesso benessere andava ampliando ; comportamenti adattivi dei cittadini assistiti , con effetti di erosione del loro impegno ; deviazioni rilevanti dall ’ interesse generale nell ’ uso delle risorse pubbliche ; effetti negativi sugli animal spirits degli imprenditori , connessi agli strumenti pubblici altamente discrezionali impiegati per assicurare loro l ’ afflusso di capitale dai risparmiatori ( regolazione , anti-monopolio , tribunali interventisti , controllo diretto via proprietà , in misure e forme diverse a seconda dei “ capitalismi ”).
Il rilievo e l ’ impatto negativo sulla società e sull ’ economia di queste criticità è stato accresciuto da due fenomeni epocali : l ’ emergere , con il benessere e la pace , di una maggiore attenzione , da parte di milioni di cittadini ( non solo di élite ), alla propria individualità ; la diffusione della conoscenza e l ’ accelerazione del suo cambiamento , in un contesto di istruzione di massa e di nuove tecnologie , specie dell ’ informazione . Il primo fenomeno ha reso inadeguate molte azioni pubbliche , favorendo negli anni ’ 60 una reazione “ anti-paternalista ” verso lo Stato socialdemocratico , soprattutto da parte dei giovani . Il secondo fenomeno , da un lato ha ridotto il vantaggio cognitivo dei centri di competenza pubblici , nazionali e internazionali , nel decidere “ che fare ”; dall ’ altro , ha favorito nuovi metodi per il controllo dell ’ azione pubblica .
25 Ovviamente , l ’ accantonamento non è stato integrale e , non solo in Europa continentale , ma anche nei paesi anglo-sassoni il modello socialdemocratico sopravvive , seppur indebolito , accanto al nuovo modello . 26 Per una rappresentazione della ricchezza del metodo socialdemocratico e dei suoi risultati e problemi , si veda il
carteggio e confronto fra Willy Brandt , Bruno Kreisky e Olaf Palme in Brandt , W ., Kreisky , B ., Palme , O . ( 1976 ), Quale socialismo per l ’ Europa , Lerici . Notevole anche la prefazione di Gaetano Arfè .
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