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3. Metodologia
Para verificar em que medida os RGs das UFs atendem aos padrões de qualidade
internacionais, conhecidos como os “oito princípios de dados abertos”, baseou-se na
literatura e nos princípios e padrões de dados abertos. De natureza exploratória,
descritiva, e qualitativa, a pesquisa apoiou-se em vasta bibliografia e documentos,
com recorte transversal; e a interpretação dos dados dos RGs das UFs selecionadas
foi com base nos procedimentos da análise de conteúdo (Freitas, Cunha Júnior e
Moscarola, 1997; Abela, 2002; Bardin, 2004).
Para se determinar o nível de transparência dos RGs das UFs, foi utilizada uma
escala de intensidade (Barraza-Macías, 2008; Maldonado-Radillo, et al., 2013) na qual
é apresentada a relação de probabilidade de ocorrência dos eventos, conforme Tabela
1, com cinco graus de escala de valores. Essa escala foi construída em função dos
percentuais de pontuação máxima a serem atingidos pelas UFs, os quais variarão entre
0 e 100% e classificam os níveis de transparência em: baixo (0 a 20%), médio-baixo
(21 a 40%), médio (41 a 60%), médio-alto (61 a 80%) e alto (81 a 100%).
Tabela 1 – Escala de intensidade para determinação do nível de transparência
Escala (%)
Nível de transparência
0 - 20
Baixo
21- 40
Médio-baixo
41- 60
Médio
61- 80
Médio-alto
81-100
Alto
Fonte: Adaptado de Barraza-Macías (2008) e Maldonado-Radillo, et al. (2013).
O universo da pesquisa são as 63 universidades públicas federais: 38 autarquias
e 25 fundações, conforme especificadas na Decisão Normativa (DN) do Tribunal de
Contas da União (TCU) nº 134 (2013). Foram selecionadas cinco universidades, uma
de cada região geográfica do Brasil (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul).
Escolheu-se a amostra com base no ranking da Webometrics Ranking of World Universities
(2013). Nesse ranking, de julho de 2013, 16 universidades brasileiras foram
classificadas entre as melhores do mundo, numa amplitude que variou da classificação
31 – Universidade de São Paulo (USP) – à classificação 854 – Universidade Federal
do Pará (UFPA). Dentre essas, foram segregadas para estudo apenas as UFs que
estavam no topo do ranking em cada uma das cinco regiões geográficas brasileiras, da
seguinte forma:
a)
b)
c)
d)
e)
Norte: Universidade Federal do Pará (UFPA);
Nordeste: Universidade Federal da Bahia (UFBA);
Centro-Oeste: Universidade de Brasília (UnB);
Sudeste: Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG);
Sul: Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS).
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