BRUJULA CIUDADANA El PND 2019-2024 y el federalismo | Page 42

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proceso, algunos gobernadores se aliaron
con grupos del crimen organizado, en tanto
que el financiamiento adelantado por estos
resultó fundamental para ganar elecciones
competidas en un contexto en que el PRI
no controlaba el gobierno federal, que era
históricamente el financiador principal. A
cambio de ello, los gobernadores abrieron
espacios territoriales al crimen organizado,
que terminó controlando casi por comple-
to y durante muchos años vastas regiones
de varios estados del país, desplazando a
las instituciones estatales locales.
El saqueo de la renta estatal y de la propie-
dad pública alcanzó en los años 2004-2018
niveles nunca vistos en la historia del país.
La necesidad del PRI nacional de que los
gobernadores operaran, por encima de
cualquier otra consideración, como ges-
tores del voto y garantes del triunfo del
partido en todas las elecciones produjo
gobernadores como Javier Duarte en Ve-
racruz, César Duarte en Chihuahua, Tomás
Yarrington en Tamaulipas, Roberto Borge
en Quintana Roo, los hermanos Moreira en
Coahuila, Rodrigo Medina en Nuevo León,
Roberto Sandoval en Nayarit, pero también
gobernadores del PAN, como Guillermo
Padrés en Sonora, y Rafael Moreno Valle
en Puebla, y del PRD, como Ángel Aguirre
en Guerrero.
El nuevo gobierno de Morena y la
recentralización
El desastre causado por el gobierno de Peña
Nieto y sus secuaces subnacionales condujo
al arrasador triunfo de Andrés Manuel López
Obrador y de Morena en las elecciones de
2018. AMLO claramente se ha propuesto
contrarrestar la dinámica de fragmentación
del poder causada por los gobiernos ante-
riores y reconstruir la soberanía del Estado
nacional sobre todo el territorio.
En el ámbito político, el nuevo presidente
ha cambiado los términos de la relación
entre el gobierno federal y los estatales. El
federalismo creado en el periodo de transi-
ción implicó una desregulación informal del
gasto público transferido a los estados y la
consiguiente creación de grupos de poder
político regional. AMLO está restaurando el
centralismo y sometiendo progresivamente
a los gobernadores y alcaldes vía control del
gasto público. Además, ha creado mecanis-
mos informales de control administrativo
mediante la figura de los “superdelegados”,
quienes han sido investidos con el poder de
decidir sobre el uso de los fondos federales
en los estados y supervisar su ejecución.
Ciertamente, la fragmentación del poder
creada del ciclo de transición a la democra-
cia facilitó la captura de los gobiernos locales
por poderes fácticos regionales y el crimen